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• 【投资泾县】2018年榔桥镇政府工作报告

  在榔桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上 朱成刚 (2018年2月9日) 各位代表、同志们： 现在，我代表榔桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 今年以来，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持以学习宣传贯彻党的十九大精神为引领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行五大发展理念，以建设“四个泾县”、实施“五大会战”为契机，主动作为，勇于担当，扎实做好县、镇各项重点工作，实现了经济和社会各项事业持续健康发展。2017年全镇工农业总产值16亿元，同比增长8%;规模以上工业企业现价总产值8.5亿元，同比增长15.7%;完成固定资产投资5.2亿元，同比增长8.3%;财政收入3633万元;农村居民人均可支配收入达14260元，同比增长8%。 （一）镇域经济稳中向好。工业经济提质增效。申马运动获得省名牌产品称号。宝泰特材完成产值5.7亿元，同比增长21.5%。美美笔刷进入厂房施工阶段。“一品天下”茶产业园综合开发项目一期基本完工。春芳葛业完成项目评审。服务业发展显著提升。黄田景区入选“华东人气推荐景区”，黄田村获“中国最美休闲乡村”称号，样板工程二期维修工作通过验收。景区防洪整治工程和排水工程已完工，电线地埋土建工程收尾。认真开展景区安全检查和重点文物保护单位消防工作排查，积极主动融入“皖南川藏线”总体规划，完善沿线基础配套设施建设。2017年共接待游客66.1万人次，旅游收入2784.2万元，分别增长19.1%、18.7%。现代农业不断发展。积极依法引导农户进行土地流转，2017年我镇农村土地承包经营权流转面积达29590亩。“劝耕贷”工作正式启动。新增无公害“三品一标”认证1个。发展各类农民专业合作社42家，家庭农场78家，其中国家级示范社1家，省级示范社2家，市级示范社4家;县级现代农业产业化示范联合体2家;省级示范家庭农场1家，市级示范家庭农场5家。动物防疫工作接受农业部的检查验收。 （二）镇村面貌逐步改观。稳步提升城镇功能。以美丽乡村建设项目为中心，大力推动政府驻地建成区整治。以治脏、治乱、基础设施建设为抓手，投入资金220万元,拟定了18个整治项目。目前公厕改造、慢车道停车位、申马广场提升、主街道绿化提升、老街鹅卵石步行道及排水工程已完成，门头广告改造与旱厕改造正在实施中。农村“三大革命”全面推进，清理陈年垃圾803吨，改厕260户。基础设施更加完善。芜黄高速榔桥段与榔茂公路前期工作扎实推进。完成农村道路硬化工程183公里，新建和拓宽道路12条13.7公里。实施西阳村安甘岭桥危桥改造项目，争取革命老区、农业开发等项目。实施榔桥河、藤溪河整治工作。完成乌溪、河西、涌溪三村的文化乐园建设。生态建设持续推进。以文明创建为抓手，着力推进“三线四边”环境综合治理，继续强力推进“禁止乱采乱运、禁止乱搭乱建、禁止乱砍乱挖、禁止乱捕乱电、禁止乱埋乱葬”五个禁止专项整治活动。全面推行“河长制”、“林长制”。严格落实各级环保督查要求，开展秸秆禁烧常态化巡查，关闭禁养区内畜禽养殖场4家。 （三）社会事业和谐发展。脱贫攻坚成效明显。以低收入贫困户为对象，以增收为核心，以“两不愁，三保障”、产业扶贫及健康扶贫为重点，着力提高贫困人口的综合素质，逐步改善贫困户的生产生活条件，不断提高贫困农民的致富能力。白华、浙溪、溪头三个贫困村成功申报特色产业认定，贫困户产业项目到户率达100%。社会保障不断提高。落实计划生育奖励扶助机制，发放资金119.2万元，受益1286户。全年享受农村居民最低生活保障1067户1342人，城镇居民最低生活保障109户129人，五保供养233人。为四类残疾人群定期发放重度残疾人护理补贴及困难残疾人生活补贴88.3万元。村级养老服务中心建设逐步完善并开始发挥实效，新申报高龄津贴168人。为9306户农房进行投保工作，47户农房出险。为85位优秀考生发放教育鼓励资金3.9万元。各项事业协调发展。民族宗教、妇女儿童等事业取得新发展，圆满完成镇妇联及团委换届工作。评出“榔桥好人”16件，其中入选“泾川好人”13件，入选宣城好人5件。成功举办镇“三八”国际妇女节暨文艺汇演、十九大主题书画展等活动。“逐梦榔桥”微信公众号累计推送消息56条，阅读量突破4.6万人次。综治中心国标化建设稳步推进，“平安榔桥”建设不断深化。严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，进一步畅通群众诉求和反映问题的渠道，坚持镇村领导干部开门接访制度，及时解决社会隐患等突出问题。积极开展“百日除患”专项行动，安全生产形势持续平稳。 各位代表，一年来，我们牢固树立“四个意识”，认真开展“讲重作”专题教育，进一步强化理论武装，认真学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化，在“解放思想、转变作风”大讨论的活动中形成了以上率下的浓厚氛围。坚决服从县委、县政府和镇党委的领导，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定。积极推进“互联网+政务服务”，政务公开工作更加透明化、阳光化。严格依纪依法查办案件，坚持有案必查，有腐必惩，始终保持对查处腐败案件的高压态势，营造了风清气正、干事创业的良好环境。 成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇上下的团结一心、开拓进取，得益于社会各界和有关部门的大力支持与帮助。在此，我代表榔桥镇人民政府，向所有关心支持我镇发展的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展过程中还存在不少矛盾和问题。集中体现在：镇域经济发展后劲不足，大项目、大企业少;主导产业优势发挥不明显，带动辐射作用有待提高;信访维稳、化解矛盾纠纷的办法不够多，成效难以巩固;部分干部工作的主动性、积极性、责任心、执行力、落实力有待提高;政府自身建设还要进一步加强。对此，我们将高度重视，直面问题，认真研究，切实予以解决。 二、2018年主要工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要之年，是落实贯彻县委十三届四次、五次全委(扩大)会议精神的关键之年。榔桥镇将以党的十九大精神为指导，以“打造经济文化生态强镇，建设美丽和谐幸福榔桥”为目标，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕建设“四个泾县”和实施“五大会战”中心任务，坚持“保增长、抓会战、重民生、促稳定”工作主线，扎实推进县镇各项重点工作，促进经济社会稳步发展。 建议2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总产值增长8%以上;财政收入增长7%左右;固定资产投资增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上。为实现上述目标，我们将全力以赴推进以下六个方面重点工作： 一是全力以赴推进工业提速大会战。 壮大产业规模。坚持对内抓服务，增强服务意识，完善镇工业集中区基础配套设施。认真做好项目跟踪服务工作，及时帮助解决项目实施过程中的问题。深入挖掘“中国木梳之乡”和“中国油画笔之乡”的品牌价值，积极培育壮大木竹加工产业集群，加大对宝泰公司的支持力度，提升产业竞争能力。 优化营商环境。加强项目储备，全方位、宽领域、多渠道挖掘项目，进一步创优招商引资环境，健全推进机制，力争引进更多的能耗低、牵动性强、产业链长、符合我镇产业发展的优势项目。把对外招商选资和培育内生动力结合起来，重点围绕传统优势企业，扶持我镇中小企业上规模、提形象。 二是全力以赴推进旅游提质大会战。 夯实基础设施建设。在黄田村古建筑群国家样板工程二期文物点维修工作成功验收的基础上，从大面积修缮拓展到局部完善与精雕细琢，进一步做优做美环境上来。做好三期13处文物点维修保护前期工作。全面完成黄田杆线地埋、写生基地工程建设。开展光裕堂和邵绪堂文物维修工作，对崇本堂等文物进行抢救性修复。完成皖南事变新四军百户坑军事会议会址布展陈列工作。 加快旅游资源整合。配合全域旅游规划，挖掘中国传统村落、景观村落等资源优势，积极参与桃花潭・查济・黄田景区5A级联创。以宣纸文化园、“江南第一漂”两大景区为依托，进一步加快旅游资源整合步伐，加大黄子山、百户坑、女儿谷等新景点开发力度，切实做好皖南川藏线榔桥段旅游品牌的创意包装。发挥榔桥木梳、涌溪火青等品牌优势，开发农特旅游产品，不断彰显我镇生态文化旅游魅力。 扩大宣传影响效益。依托“互联网+”智慧旅游，开展微博、微信网络营销宣传。新建县界出入口、川藏线节点旅游标识牌。注重收集我镇文化旅游的相关资料，邀请文化名人、旅游达人、新闻媒体前来采风。采取走出去的宣传方式，向市县规模旅行社、宾馆等进行旅游宣传，充分展示我镇生态旅游资源。 三是全力以赴推进镇村提品大会战。 重点突出，立足长远。以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，持续深化“三线四边”专项整治，全面推进美丽乡村建设。继续抓好集镇绿化亮化美化和出入口改造，对辖区内集镇配套设施不完善、老街及国道路段占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等突出问题加大整改力度。完成农村电网升级改造工程，配合做好榔桥110千伏变电站项目建设。 管理科学，机制健全。大力实施农村环境“三大革命”，完成全镇907户的改厕任务;启动农村清洁工程新的运营机制，实施农村清洁工程全覆盖，逐步全面消除农村垃圾污染;完成污水处理厂终端提标升级工程，配合做好集镇PPP项目污水管网建设。 环境优化，生态宜居。以防治大气污染，净化城乡环境为目标，切实加强秸秆禁烧防控工作。严格执行禁渔期和禁渔区的相关规定。严格控制和逐步淘汰污染空气、水体的畜禽养殖。提高公众环保意识，倡导节约资源、保护环境的生产生活方式，积极营造环境保护氛围。 四是全力以赴推进乡村振兴大会战。 持续推进精准扶贫工作。始终把脱贫攻坚作为我镇当前的首要政治任务来抓。认真落实我镇脱贫攻坚八大专项行动组工作机制，坚决落实各项扶贫政策。帮助贫困户申报到户扶贫项目，指导贫困户抓好项目实施，确保贫困户稳定脱贫。严格按照规定做好村级扶贫项目申报实施工作。 不断提高农业经济效益。优化金融服务体系，大力推进“信用村”、“信用户”创建工作。完成农业“劝耕贷”建档立卡工作。充分发挥我镇茶叶、烟叶、木竹加工等优势农业，培育新型农业主体，推进规模化种植、产业化经营、现代化加工。深化农村集体产权制度改革，规范开展农村产权交易管理工作，保障农民财产权益，壮大农村集体经济。 全面推行“林长制”与“河长制”。制定榔桥镇“林长制”工作实施方案,完善榔桥镇乡级林长制联席会议和现场推进会议制度。修改“一河一策”、“一镇一策”，督促镇、村两级河长按月实施巡河护河工作。积极配合做好牛岭水库建设前期工作，综合治理集镇藤溪河河段,申报榔桥河堤坝蓄水项目。 五是全力以赴推进交通建设大会战。 完善乡镇交通路网。既要大手笔的拉开骨架，积极配合做好芜黄高速榔桥段及榔茂路建设工作，集全镇之力完成芜黄高速和榔茂路征迁工作;也要逐步打通村组道路的毛细血管，继续做好农村公路畅通工程建设，不断提升我镇公路的通达深度和安全性能，切实改善农村交通环境。 建设“四好农村路”。因地制宜、以人为本，健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。力争到2020年全镇农村道路中的优、中等道路通行率达到70%。 严厉打击道路违法违建行为。部门联动，认真统筹、紧抓落实，按质按标开展好查处各类危及道路交通安全的违法违章行为和影响交通安全的活动。对占用、破坏农村道路、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违章违法行为，严抓狠打，真正形成严管态势，确保道路交通安全。 六是全力以赴推进民生大改善。 保障社会民生。加大财政投入，深入宣传引导，认真落实33项民生工程。完成城乡居民养老保险、医疗保险、创业就业技能培训及新增就业岗位任务。深入推进流动人口基本卫生计生服务均等化，严格落实计生利益导向政策。全面落实低保政策，稳步提高农村五保、优抚对象保障水平。扎实做好各项社会救助，保障困难群众基本生活。 发展社会事业。坚持教育为先理念，进一步加大教育投入，继续评选尊师重教村，加大对乡村教师的激励措施。广泛开展群众性文体活动，积极筹办春节群众文化周等系列活动。加强思想道德建设，继续开展“榔桥好人”、“最美家庭”等评选活动。加强统计、老干部、武装、民族宗教等工作，鼓励工会、共青团、妇联等群众团体参与社会管理与服务，促进各项社会事业协调发展。 加强社会治理。继续开展法治宣传教育，健全社区矫正和安置帮教制度。深化“平安榔桥”建设，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，有效预防和打击违法犯罪活动。坚持领导干部开门接访制度，依法合力化解信访积案。进一步推进安全生产责任落实，坚决防止重特大安全事故发生。积极做好森林防火、防汛抗旱等应急工作。 三、切实加强政府自身建设 坚持依法行政，建设法治型政府。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，重视司法监督、舆论监督和公众监督。加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。大力推进政务公开工作，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。 坚持执政为民，建设服务型政府。始终把民生摆在第一位，严格落实民生政策，优先保障民生资金，切实办成一系列事关民生民计的好事、实事、难事。坚持问政于民、问需于民、问计于民，下大力气解决群众在教育、医疗、住房、社会保障等方面的需求。把维护好、实现好、发展好群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点，不断提升群众幸福指数。 坚持求真务实，建设效能型政府。大力弘扬求真务实的作风，牢固树立创先争优意识，积极进取，奋发有为，坚决消除满足现状、得过且过的思想。进一步强化效率意识，养成快节奏、高效率的良好作风。重点查处办事拖拉、慵懒散漫等影响“五大会战”推进的“中梗阻”现象，不断健全机制，让敢于担当、敢于创新的干部轻装上阵。 坚持清正廉洁，建设廉洁型政府。认真落实全面从严治党政治责任，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强财政资金监管，严控行政成本，确保“三公”经费只减不增。加强村级财务管理，规范村级经费支出。强化重点领域、关键环节行政监察和审计监督。持续加大腐败查处力度，保持惩治腐败的高压态势，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，顺势而为、乘势而上，为实现“打造经济文化生态强镇，建设美丽和谐幸福榔桥”目标、加快现代化“四个泾县”建设、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2017年上庄镇政府工作报告

  在上庄镇第十八届人民代表大会第一次会议上张虎（2017年1月12日）各位代表:现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾十七届人大一次会议以来的五年，是我镇砥砺前行、奋发有为的五年。在过去的五年中，我们经历了经济下行、自然灾害等重大考验，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下积极应对、主动作为，开创了全镇经济社会发展的新局面。--五年来，经济发展稳中向好，综合实力稳步提升主要经济指标增长迅速，2016年全镇规模以上工业企业总产值、财政收入、全社会固定资产投资等主要经济指标，分别比2011年增长1.9倍、1.38倍和1.85倍，旅游接待人次增长3.6倍、综合收入增长4.6倍。相比于五年前，经济总量和综合竞争力显著增强，主要经济指标位居全县前列。--五年来，宜居小镇初具规模，城镇面貌焕然一新完成“6.30”特大洪灾灾后恢复重建。建成杨林小区商住项目和全省首家村级博物馆；实施“三线四边”、“文明镇”创建、美丽乡村建设有序推进，城乡面貌焕然一新。农村环境卫生和基础设施建设进一步增强，建成村村通公路30余公里。先后荣获安徽省文明乡镇、安徽省特色景观名镇等荣誉称号。--五年来，统筹发展成效明显，三大产业亮点纷呈传统工业、现代农业与文旅产业形成良性互动。工业经济不断增强，镇经济开发区已成功入驻23家企业，并获评安徽省美术工艺品产业集群示范镇称号。茶叶、油茶、蔬菜三大基地建设扎实推进，种植面积不断增加，“金山时雨”品牌知名度不断提升。文旅产业活力显现，游客接待人次和现代服务业发展迅速，非物质文化遗产的传承发展带动旅游产品不断丰富。--五年来，民生福祉持续改善，社会治理不断创新全面提升教育水平，成立九年一贯制毓英学校。完善社会救助体系，低保、五保做到应保尽保。开展优质计生服务，计生水平持续保持先进行列。深入开展平安创建，完成“天网”技防监控设施。加大综治维稳和信访调处力度，各类热点难点问题得到妥善处理。实行安全生产责任追究制，安全生产形势保持平稳。刚刚过去的2016年，是上庄镇迎难而上、主动作为、跃上发展新阶段的一年，也是抢抓机遇、奋力拼搏、奠定发展新基础的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇广大干群，积极应对经济下行压力，有效化解各类矛盾隐患，全力持续提升民生福祉，经济社会发展取得了喜人成绩，较好地完成了各项目标任务。1、经济实力迈上新台阶面对趋紧的宏观环境，始终坚持加快发展不动摇，2016年地区生产总值比上年增长8%，财政收入增长7%，固定资产投资增长15.1%，农村人均可支配收入超过1.1万元。力达玻纤、龙井复合包装、金汇玩具等传统产业克服经济下行压力，保持稳健发展；老胡开文墨厂、翰徽茶叶公司、旭龙山庄等企业加速转型，电子商务运营发展迅速。茶叶、菊花、蔬菜、油茶等种植面积不断扩大，新增特色农业合作社2家，抱团发展势头强劲。2、城镇建设开创新局面特色小镇培育成效明显，成功入选市级培育名单，先后完成了规划编制、投资公司组建、镇区美化亮化等一系列建设项目。完成旺川、余川、五联三个村的美丽乡村建设任务，村容村貌焕然一新。整合农村道路畅通工程和国土高标农田建设项目资金520余万元，拓宽和硬化镇村道路14.8公里，大大提升了农村基础设施水平。城镇管理不断提升，占道经营、违章建房得到有效遏制，镇域保洁市场化运作实现常态化。全镇人民期盼已久的绩谭旅游快速通道动工建设。3、文旅发展增添新亮点宅坦村、石家村获批中国传统村落，上庄村获评全省乡村旅游示范村。组织实施了每季一节工程，通过春季开茶节、夏季安苗节、秋季菊花节、冬季胡适诞辰等节庆活动的开展，进一步打响上庄文化旅游品牌。对新成立的上庄农家乐协会进行规范管理，实行统一行业标准。进一步加大旅游设施投入，建设小镇和景区旅游标识系统，开展旅游公厕革命，改扩建上庄、宅坦旅游公厕，编制完成4栋国保古民居修复计划。2016年旅游人数再创新高，全镇接待游客量达18万人次。4、社会事业取得新成效全年累计发放低保和五保供养金110余万元，对125栋危房实施了改造。新农村合作医疗、新农村养老保险等实现应保尽保。进一步加大精准扶贫工作力度，完成2户贫困户异地搬迁和10户贫困户户用光伏项目建设，245人通过省第三方评估验收，成功脱贫。开展优质计生服务，卫生计生水平继续处于全县前列。完成五联村村部改扩建和余川、寺后、旺川等三个村的“一平台两中心”建设。组织开展农村青年技能培训，受训97人次。积极开展安全隐患排查与治理，安全生产形势持续稳定，森林防火荣获先进集体称号。深入推进网格化管理和技防设施建设，加大防范水平，社会治安平稳有序。5、自身建设得到新提升扎实开展“两学一做”教育活动，推动工作作风持续转变。坚持依法行政，认真执行人大决议，按期办结代表意见建议12件。密切联系工青妇等群团组织，广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议，提高议案、建议和提案办理质量。加大信访和矛盾排查调处力度，全年化解各类信访案件和矛盾纠纷93起。为民服务中心“一站式”服务职能不断优化，一次性告知、限时办结等制度得到有效落实。启动实施公务用车改革，严格落实八项规定，三公经费得到有效控制。各位代表，五年来，我们风雨同舟、共克时艰，全镇上下携手走过了一段难忘的奋斗历程，在上庄发展史上留下了浓墨重彩的一页。成绩的取得，离不开镇党委的统筹指挥，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇广大干部群众的顽强拼搏和无私奉献。在此，我谨代表上庄镇第十七届人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持上庄经济发展和社会事业的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！与此同时，我们也清醒地认识到发展中不平衡、不协调、不稳定的问题依然存在。主要是：传统产业质量效益不高，结构调整任重道远；生态、文化、旅游等资源整合缺乏力度，景区人气不足发展不快；少数党员干部作风散漫，争先奋斗意识不强；群众诉求趋于多元，依然存在影响社会发展和稳定的因素等。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中积极探索并认真加以解决。 二、今后五年工作总体要求和奋斗目标未来五年是我镇提前全面建成小康社会的决战决胜期，是转变发展方式、加速镇域经济发展的集中攻坚期。我们既面临绩谭旅游快速通道建成通车后的发展机遇，也面临区域竞争日趋激烈的严峻挑战。必须准确把握发展大势，抓牢发展之机，谋实发展之策，顺势而为、乘势而上，把发展推向新的更高水平。今后五年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持“四个全面”和五大发展理念，紧紧围绕县委县政府“2468”发展战略，坚持“生态立镇、文旅强镇、工业富镇”，打响“胡适故里、徽墨之乡”品牌，聚力打造创新、特色、和谐、共享、生态为一体的新型上庄，全面实现“十三五”规划目标，加快建设绩溪-黄山风景带上的中心镇和黄山周边人文旅游目的地。今后五年，我们的主要发展目标是：镇域生产总值年均增长8.5%，财政收入年均增长8%；固定资产投资年均增长10%以上；农村人均可支配收入保持同步增长；单位地区生产总值能耗和主要污染物削减量完成上级下达任务；各项工作走在全县前列。要实现上述目标，我们必须加快新型上庄建设：1、加快转型升级，打造产业融合发展的“创新”上庄主动适应经济发展新常态，坚持稳重求进的总基调，着力加强供给侧结构性改革。全力推动招商大突破、产业大优化、项目大推进，加速形成传统工业、现代农业、文旅产业齐头并进、融合发展的新业态。充分激发企业、人才、现代信息技术在创新转型过程中的聚变效应，加快电子商务发展，培育新的经济增长极和发展空间。2、突出文旅发展，打造旅游品牌鲜明的“特色”上庄以“雕刻时光”特色小镇为核心，以石家、上金山为两翼，加速形成“一主两辅”的旅游发展新格局。发挥区域优势，全力融入黄山景区，突出胡适、徽墨两大主题，加快文旅项目的招商、融资，打造人文旅游目的地。推动上庄景区扩点增容，完善服务体系建设，创建4A级旅游景区。保护传承好历史文化遗产，培育特色文化人才队伍，繁荣文化事业。3、注重普惠民生，打造群众幸福生活的“和谐”上庄把民生需求作为经济社会发展根本导向，全面完成扶贫攻坚任务和建成小康社会。深入实施民生工程，扎实办好各项民生实事，有序推进基本公共服务均等化，不断提高保障和改善民生水平。加强社会治理创新，狠抓安全生产，强化机关效能建设，提升政策执行力。努力让上庄的发展更有“温度”，让上庄百姓的幸福更有“质感”。4、统筹城乡建设，打造区域协调发展的“共享”上庄健全总体规划、控制性规划和其他专项规划，构建全域覆盖、衔接紧密、相融互补的城乡规划体系。完善外联、内畅、互通的城镇基础设施体系。加快特色小镇区域和旺川、五联、寺后现代农业产业带打造，深入推进美丽乡村建设，加大农村环境整治，形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务等协调发展的新格局。5、加强环境保护，打造山水清新优美的“生态”上庄将生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各个方面，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清的生态家园。 三、2017年政府工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。经济形式仍然复杂多变，既充满机遇又富有挑战。镇政府将认真贯彻中央和省、市经济会议精神，严格落实县委县政府的决策部署，以推进供给侧结构性改革为主线，以特色小镇建设为载体，以“强化工作执行年”为抓手，全面提升工作效能，全力优化发展环境，狠抓观念更新、产业转型、项目建设，实现上庄经济社会跨越式发展。2017年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，服务业增加值增长10%，农村人均可支配收入增长高于经济发展水平。围绕上述目标任务，着力抓好以下几个方面工作。1、壮大产业经济，不断夯实发展硬实力坚定不移抓招商引资。加大工作力度，借助绩谭旅游快速通道建设的东风，围绕现代农业、民宿经济、旅游开发、三雕产业开展精准招商。加大与江苏广扬投资集团和台湾李奇国际公关公司的对接力度，力争签约项目早日落地。坚定不移抓结构调转。加强产业规划，优化配置各种资源，培育和扶持产业带动力强、辐射面广的龙头企业。鼓励支持建兴古典建筑、振兴徽雕等企业转型升级，扩大徽派建筑装修改造队伍规模；推动旭龙山庄、老胡开文墨厂扩能改造，开发新型旅游产品；延伸瀚徽公司产业链，新建油茶、葛粉生产线，提升产品附加值。继续推动电子商务进农村，加大对电商人员技能培训。坚定不移抓企业服务。帮助企业用好用活各项优惠政策，帮助企业解决发展中的问题和困难，做到服务企业全覆盖。协调好企业在发展中的相关矛盾，做好水、电、路等基础设施配套，解决企业后顾之忧。2、完善城镇建设，不断增强内在承载力加快特色小镇培育。围绕特色小镇，实施“一路一河”治理工程。投资1600余万元，开展X090县道沿线景观带建设，实施亮化工程，修建园林小品。修缮常溪河流域两侧护岸，修建沿河游步道，完成杨林水口整治和杨林公园二期工程。完成特色小镇客厅建设，推动文旅综合体项目落地。加快瑞川省级美丽中心村建设。继续实施农村道路畅通工程，新建农村道路8条7.6公里。创新现代城镇管理。巩固省级文明镇创建成果，持续抓好占道经营、乱搭乱建等专项整治活动，继续推进秸秆禁烧和综合利用。对景区主要路段实施徽派立面改造，统一建筑格局。进一步加强农村环境整治，加快建设垃圾中转站，强化对保洁公司的日常督查，实现农村生活垃圾治理全覆盖，全面改善城乡人居环境。完善网格化环境监管体系和督察制度，严厉打击各类环境违法行为，切实守护好绿水青山，打造清新古韵的皖南美丽小镇。强化重点项目保障。加强与绩谭旅游快速通道施工方的协调对接，及时解决存在的问题。科学制定各类应急预案，切实做好工程施工期间的群众工作，保障工程顺利进行。3、发展现代农业，不断提升综合竞争力优化农业结构。加大“一乡一品”培育，突出“金山时雨”茶叶种植基地建设，协调推进油茶、菊花、蔬菜规模性种植。以上庄茶叶合作社为龙头，新建标准化茶园200亩；加大油茶、菊花种植技能培训，提高生产效益；依托旺川、寺后蔬菜合作社，继续推动公司+市场+农户发展模式，扩大规模种植。开展农产品质量安全提升行动，支持农业企业抓好标准制定和品牌设计，优化农产品加工工艺和品牌形象，提升金山时雨、高山贡菊等优势品牌的市场竞争力。创新经营方式。积极推进农村土地经营权有序流转，鼓励采用土地入股、托管、代耕、代种等方式,发展多种形式适度规模经营。发展农业社会化服务，积极推广合作式、托管式、订单式服务形式。完善农业气象灾害防御体系，提高农业安全保障水平。夯实发展基础。开展农业基础设施改造提升，除险加固病害水利设施。落实强农惠农政策，逐步提高农村社会保障水平，深化失地农民就业养老保障，增加农民转移性收入。3、推进文旅事业，不断挖掘经济新潜力充分挖掘文化内涵。探索文化与旅游融合发展模式，深度挖掘本土文化，继续举办抬汪公、安苗节等传统节庆活动，突出安苗祭祀、徽墨、徽雕等非物质文化遗产的宣传推介力度，打响上庄文化旅游品牌；进一步提高名人效应，谋划建设上庄书院和余川名人文化馆，开展曹诚英墓周边环境整治；改扩建石家旅游公厕，完善旅游标识系统，促进全镇旅游业转型升级和提质增效。加大传统村落保护。继续开展中国传统村落申报，力争我镇中国传统村落数达到4-5个。开展石家村周边生态环境整治，完善沿河堤坝建设和河边美化绿化，恢复村中传统石板路。谋划上庄古建筑群文物消防工程项目，保障传统村落和文物建筑安全。实施国宝建筑单位维修工程，对2栋国宝建筑进行修复。严厉打击违建行为和古民居私下买卖。繁荣群众文化。巩固文化阵地，开展一级综合文化站创建活动。充分发挥文化站、图书馆、农家书屋等设施作用，积极开展书法、戏曲、民俗表演等各类文体活动，丰富群众业余生活。继续开展十星清洁文明户、“绩溪好人”评比，不断弘扬传统文化。4、坚持以人为本，不断激发工作原动力完成扶贫攻坚任务。对2016年度脱贫人口开展“回头看”活动，建立防范返贫和责任落实保障机制，巩固提升“两不愁三保障”水平。坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，加大对贫困人口和贫困村的帮扶力度，确保8户贫困户脱贫和两个贫困村出列。扩大公共服务供给。继续实施危房改造、新农村合作医疗等33项民生工程，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度；巩固义务教育均衡县创建成果，实施毓英学校改扩建项目。大力推进基本公共卫生服务，确保镇中心卫生院投入使用；进一步做好防灾减灾、民族宗教、外事侨务等工作。强化社会综合治理。深入推进“七五”普法、“阳光信访”和平安上庄建设；扎实开展“综治宣传月”、“铸安行动”、“打非治违”等专项行动，加大建筑施工、危化物品、烟花爆竹及食品卫生等重点领域专项整治；健全应急管理和社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法行为，全力维护社会稳定。 四、加强政府自身建设重任千钧惟担当，新形势、新挑战、新任务对政府工作提出了更高要求。我们将以视责如山的担当、守责如城的忠诚、履责如冰的审慎，务实重行，克难奋进，开拓创新，竞进作为，推动政府工作再上新的台阶。将依法行政贯穿始终，增强政府工作的公信力。严格按照行政权力清单行使职权，规范自由裁量权，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。坚持问题导向，完善重大决策集体讨论等制度，扩大公众参与度，提高决策透明度。自觉接受人大的工作监督，广泛接受新闻媒体和社会大众的监督。将效能建设引向深入，提高干事创业的战斗力。大力实施“强化执行年”，进一步卯足干劲，撸起袖子加油干，紧紧围绕全镇经济社会发展需要，主动履职，积极作为，在征地拆迁、重点项目建设等难事硬事上，敢于担当不回避，勇于进取不退缩，着力营造竞相争先的工作局面。下大力气整治“慵懒散”等顽疾，严厉惩治不作为、不担当行为。将执政为民落到实处，提升服务发展的执行力。站稳群众立场，增进群众感情，着力建设服务型政府。提升“窗口”素质，优化服务质量，简化办事流程，努力为群众提供便捷高效的“一站式”服务。健全诉求表达、利益协调、权益保障机制，及时回应群众关切，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。将纪律规矩挺在前面，加大廉洁自律的保障力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。严格执行中央八项规定和上级有关规定，深入转变会风、文风和工作作风。强化履职尽责监督检查，坚决查处违纪违法行为，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，美好蓝图已经绘就，新的挑战前所未有，新的机遇更催人奋进。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇广大干部群众，进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干、乘势而上，为建设美丽富饶的新上庄而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资郎溪县】2018年涛城镇政府工作报告

  2018年4月11日在涛城镇第十八届人民代表大会第三次会议上 刘文涛 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年工作总结 2017年，面对难得的发展机遇、激烈的竞争环境以及突如其来的各种挑战，按照县委、县政府总体部署，我们紧紧围绕全县“1166”工作布局，按照镇“12455”发展思路，坚持“发展”第一要务，着力产业升级攻坚、基础设施提标、全域旅游破茧、社会事业提质、干部能力提升“五大行动”，立足镇情，狠抓落实，全镇呈现出经济平稳增长、社会和谐稳定、各项事业全面进步的良好局面，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的一步。 镇域经济平稳增长。2017年实现财政收入2980万元;规模以上工业累计实现产值29.1亿元，增加值4.95亿元;完成固定资产投资完成11.77亿元;战略性新兴产业产值实现16.3亿元;文化产业累计产值0.96亿元;进出口完成727万美元。 项目建设持续推进。共新签约徽尚旅游文化创意园、大佛山养心谷、金山岗危险品运输、安徽彩艺纺织等10个项目。其中：亿元以上投资项目8个、5000万元以上投资项目2个。美迪花世界、金鹏管业等3个项目在谈。全年新开工建设项目5个、续建项目1个，3个县级重点项目稳步推进。 镇村建设更趋完善。2017年，集镇建成区整治任务全部完成，共修建道路7条，白改黑1条，新建、改扩建公厕6个，新增集镇道路标识标牌及停车位220个。集中开展了以整治环境卫生和乱搭乱建、乱拉乱挂等行为的“两治理一加强”工作。完成农贸市场升级改造和梅村至沙桥段道路综合改造提升工程和郎涛路拓宽工程。完善了凤河中心村的文化宣传和绿化亮化工作。完成黄墅中心村全部规划建设内容。按照“三大革命”专项整治要求和网格化管理模式，对乱堆乱放、污水排放以及中心村绿化亮化不到位、水塘水质较差等问题进行全方位整治，完成275户非卫生厕所改建工作。涛城鱼塘、西街、梅村候家、凤河小郎4个自然村村庄整治均已完成建设。全面推进河长制工作，积极推进禁养区畜禽养殖关停取缔工作。完成土地整治70亩，新增耕地80亩。 社会事业统筹发展。全面落实中央、省、市和县33项民生工程。完成卫生、计生职能合并工作，成立涛城镇卫计办，并在全县率先开通“涛城卫生计生”微信公众号，提升政策知晓率和群众满意度。深入开展已婚育龄妇女生殖健康免费检查和国家免费孕前优生健康检查项目。完成广播电视网络业务托管改革。开展各类就业培训8期，参训人数461人，解决劳动就业89人。城乡居民社会养老保险参保已完成11834人，参保率达104.28%。上半年城乡医疗救助共救助群众120人，救助资金14万元。“十星清洁户”挂牌率达80%，文明创建及农村清洁工程长效机制得到落实，农村卫生环境得到改善。认真落实“蓝天保卫战”专项行动，积极做好秸秆禁烧和综合利用工作。扎实开展食品药品安全工作，确保人民群众舌尖上的安全。党管武装工作不断巩固，发挥民兵应急作用，全面完成年度征兵任务。大力支持统战(民宗)、总工会、共青团、妇联、残联等人民团体开展工作。监察、统计、档案、市场监管、老龄委和关心下一代等工作取得新进展、新进步。 平安建设全面提升。坚持“依法治镇”方针，推进“七五”普法工作全面开展;“江淮普法行”活动按任务清单逐项落实，并接受县人大的督查。落实领导包案、开门接访、带案下访、驻村夜访工作机制，坚持开展矛盾纠纷“大排查、大调解”，及时处理好信访案件和网络问政工作。反邪教、禁毒、打击传销和创建“无传销村(社区)”等工作扎实开展。完成镇村综治中心国标化建设，加大治安防控体系建设投入，圆满完成党的十九大期间维稳安保工作，全力打造“和谐涛城”、“平安涛城”。落实政务信息公开制度，加快推进网格化管理全覆盖，提高为民办事效率，提升便民服务水平。结合“百日除患铸安”专项行动，积极组织开展了夏季消防检查暨党的十九大消防安保工作专项检查，重大节假日和汛期、高温季节等重要时段的安全常规检查督查以及危化品、职业病危害、粉尘涉爆企业专项治理工作，全年无人员伤亡事故发生，全镇社会和谐稳定。 脱贫攻坚成效显著。2017年，我镇扶贫产业项目到户全覆盖，其中特色种养业覆盖532户。文化旅游带动16户贫困户就业。金融扶贫完成62户贫困户小额信贷，贷款资金257.5万元。资产收益完成了400户贫困户土地入股(流转)奖补资金打卡发放工作。完成建档立卡贫困户危房改造42户。落实84户102人教育补助，其中兑现教育补助雨露计划14人，义务教育、高中等阶段教育资助70人。对255名建档立卡贫困户发放“三保障一兜底一补充”补偿费用98.3万元，顺利接受省第三方评估组检查和市际交叉互查。 各位代表、同志们，回顾2017年，全镇上下齐心协力，负重拼搏，共谋发展，思路更加清晰，步伐更加坚实，经济更加繁荣，社会更加和谐。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向辛勤工作在一线的各级干部，向参与支持涛城建设的企事业单位、投资者、建设者以及所有关心支持涛城发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：面对“退二进三”转型发展总形势，谋划不足，方法不多，效果尚未显现;缺乏对镇域经济的分析预见，挖潜增收工作不力，拓宽收入渠道不畅，未能找准完成财税任务的工作着力点，财税结构不合理，非税占比大，可用财力极小，集镇整治、民生工程、三线四边等基础设施投入每年倍增，资金压力巨大;在经济发展中社会矛盾纠纷突出、信访事项明显增多。对于上述问题和不足，我们将高度重视，认真研究对策措施，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府系列工作会议要求，结合涛城发展面临的机遇和挑战，以突出规划引领、谋求开放合作、推动创新创业、保障绿色发展为抓手，全力围绕打造“皖沪合作试验区”、“乡村振兴试验田”、“城区功能拓展试验点”，加快建设产业特色鲜明、生态环境优美、乡风文明淳朴的意韵涛城。 建议全镇主要经济指标预期目标是：财政收入增长8%以上;规上工业产值增幅保持增长8.5%以上，规上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长8%以上;进出口总额保持增长10%以上;新增1-2家规上工业企业;完成县定节能减排任务。 2018年，我们将全力做好十件实事： ①推进涛城自来水厂改扩建工程，实现日供水1万吨; ②启动建设日处理污水2000吨的污水处理厂，完成镇区给水、污水管网综合改造工程; ③力争新引进落地三产、旅游类项目3个以上，亿元以上工业项目5个以上，电商、总部经济类项目8个以上; ④完成长乐村市级中心村70%的建设任务; ⑤完成卫生改厕390个; ⑥实施65.1公里村组道路建设(其中非贫困村60.35公里、贫困村4.75公里); ⑦完成300亩增减挂任务及200亩新增耕地任务; ⑧对郎源水库下游至涛城集镇段水系进行综合治理，打造示范亮点; ⑨改造25个公用变台区，争取110KV变电站项目建设; ⑩完成29户“心动法治家庭”创建工作。 为实现上述目标，我们将着重抓好以下四个方面工作： 一、聚焦增强发展后劲，狠抓靶向招商合作不放松 1.高效精准招商选资。坚持“招大、引强、选优”，结合我县城市建设总体规划及高速道口规划，按照错位发展，功能互补理念，高标准谋划县城东区功能拓展布局，承接城区东扩的需要。紧盯现有在谈项目不放松，重点围绕物流、机械制造、旅游业进行精准招商。 2.全力推进区域合作。加强与上海光明集团的深入合作，破除土地制约，共建合作园区，实现园区规划共谋、基础设施共建、投资项目共引。以光明集团现代农业技术为依托，发展特色农业，让先进的农业技术在我镇落地生根，全力打造苏浙沪地区优质农产品配送基地。我镇将成立对接光明农场专门的机构合署办公，让企业的先进发展理念与我镇优势资源相结合，开拓我们发展的新思路。 3.跟进企业服务保障。加强对重点行业、重点企业的跟踪监测，对列入县重点企业的华远固废，重点技改项目的南玻玻璃、白茅岭饮品、兴宙医药，集中优势资源进行帮扶，力争完成技改投资2.3亿元。积极探索园区内“僵尸企业”处置办法。强化项目入驻、建设、投产环节的帮办服务实效，实实在在帮助重点企业解决融资、用工等困难。 二、聚焦改善镇村环境，狠抓基础设施建设不放松 1.完善城乡规划配套。紧抓县总体规划修编契机，适时调整我镇总规，完善集镇控规、村庄布点规划以及美丽乡村中心村规划。对接县城区，认真谋划道口经济区域的修建性规划。启动村庄建设规划工作。加强集镇管理，加强学校、卫生院周边环境集中整治，提升集镇管理水平，完善集镇控制区建设管理办法。严格查处违规建设和违法用地行为，持续推进城乡建设有序发展。 2.加快基础设施建设。统筹谋划白张路、园区大道一期工程。启动镇自来水厂升级改造和污水处理厂建设，完成镇区给水、污水管网综合改造工程。完善集镇建成区消防设施布点建设。继续实施“八小”工程，突出抓好两圩六库安全巡查。完成300亩增减挂任务及200亩新增耕地任务，加强农业设施用地管理工作，加大重大项目建设用地指标争取力度。 三、聚焦乡村振兴战略，狠抓农业农村发展不放松 1.耕耘乡村全域旅游。按照“精心谋划、发掘潜力、打造亮点”的思路，编制符合我镇特色的全域旅游发展规划。精心谋划一村一景，全力打造中共郎广沙桥特别支部、大佛山养心谷“AAA”级景区、徽尚文化创意园、美迪花世界等项目建设。积极组织文化旅游节庆活动，开发精品旅游线路和文创产品。 2.加快发展现代农业。坚持发展“一村一品”经济，培育新型经营主体和多元社会化服务主体，促进土地承包经营权流转。大力支持以农民合作社和家庭农场为主要载体，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和收益。深入推进“三变”改革试点和农村集体产权制度改革工作。 3.改善宜居宜游环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全力推进“河长制”和“林长制”，精细化管理河湖库圩和饮用水源地，实施增绿增效行动。严格落实包保责任，着力提升秸秆禁烧和综合利用工作成效，深化农村面源污染防治工作。按照“建新村、见新貌”的导向，持续抓好中心村建设和自然村环境整治，强力推进农村环境“三大革命”和美丽乡村建设，全力争取项目，持续推进农村较大自然村道路畅通工程，进一步改善农村人居环境，持续紧抓乡风文明建设，继承弘扬优良传统，进一步提振农民精神风貌。 四、聚焦社会和谐稳定，狠抓民生福祉工作不放松 1.继续发力脱贫攻坚。坚定不移把脱贫攻坚作为第一民生工程，严格落实精准扶贫、精准脱贫基本方针，确保保质保量的完成省市县下达的脱贫任务，全面巩固提升贫困人口和贫困户脱贫质量。 2.加强创新社会治理。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任工作机制。全面开展“七五”普法和矛盾纠纷大排查、大调解工作。认真做好信访积案化解和矛盾纠纷集中排查，以“扫黑除恶”专项斗争行动为抓手，严厉打击各类违法犯罪行为。加大综治信访维稳投入，进一步加强技防设施建设并发挥好作用，确保社会稳定。 3.统筹抓好社会事业。持续抓好人口计生、民政救助、人社保障、食品药品安全等工作，提升群众满意度，提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力。以发展成果普惠共享为目标，实施好各类民生工程。强化城乡低保动态管理，推动各类社会保险全覆盖。做好文明创建及农村清洁工程工作，落实文明创建及农村清洁工程长效机制，提升工作水平，坚持教育优先发展，加强乡村医疗卫生机构规范化建设，加强武装工作标准化建设，积极支持工青妇等群团组织和老龄委、关工委开展工作。 切实加强政府自身建设 各位代表，让群众满意是我们工作的最终目标，我们将以提升“三个能力”(提升为民服务能力、提升解决问题能力、提升执行落实能力)和当好“五个表率”(善于学习表率、执政为民表率、解放思想表率、真抓实干表率、清正廉洁表率)为目标，自觉树立正确的政绩观，始终坚持牢固的群众观，努力建设法制型、服务型、创新型、廉洁型政府。 依法行政，建设法治型政府。坚决服从镇党委的正确领导，自觉接受镇人大的民主监督，以及群众监督和舆论监督，认真办理人大代表的建议和议案;加强政务公开、政务服务标准化和政府网站建设，做好网络政民互动、县长热线回复办理工作，扩大公众知情权、参与权和监督权;进一步规范行政行为，强化行政执法监督，推行行政责任制和执法过错追究制，依法保护公民和企业的合法权益，不断增强政府公信力和透明度。 以民为本，建设服务型政府。牢固树立以民为本的思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点，把执政为民的要求融入到思想感情里、体现在政策措施中、落实到具体工作上，完善镇村为民服务体系建设，实实在在为全镇广大人民群众做好服务、为企业做好服务。采取有效措施，提高全镇居民收入水平，关心弱势群体、困难群众的生活，改善城镇生态环境，努力解决人民群众关心的热点难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以群众满意为标准，切实增强全体政府工作人员的诚信意识，说到做到，言必行，行必果。 与时俱进，建设创新型政府。着眼于全镇经济社会事业新的实践和发展，不断解放思想，转变观念;认真学习、准确把握党的十九届三中全会精神，及时了解国家政策走势和发展大势，把握上情、摸清下情，努力探索完善推进涛城又好又快发展的方法、路径和措施;注重市场经济、社会治理等知识学习，加强调查研究，更新知识储备，着力提高科学思维的能力，掌握科学工作的方法，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱;大力发扬创新精神，不断创造新经验，以奋发有为的精神状态，锐意进取、奋力拼搏，努力争创一流的工作业绩，努力开创各项工作的新局面。 遵章守纪，建设廉洁型政府。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;首先从政府班子做起，聚焦反对“四风”，严格执行中央“八项规定”等各项规章制度，以身示范，不搞特殊，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出，把有限资源和财力用在促转型、推改革、惠民生上;切实加强经济责任审计，不断完善政府采购、工程招投标制度，从源头上预防和惩治腐败;加强对重点领域、关键部位、特殊岗位的监管，坚决查处各类违法违纪案件;牢固树立正确的权力关、地位观和名利观，严格遵守廉洁自律的各项规定，认真落实廉政责任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表、同志们，2018年的工作目标已经确定，我们肩负的使命神圣而光荣，责任重大而艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义理论思想指导下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，深化改革，务实苦干，全力以赴求突破，坚定信心谋发展，为建设经济繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民安居乐业、环境生态宜游的“意韵涛城”而努力奋斗! 名词解释 (县级)1166：以建设承接产业转移合作示范区为总目标，坚持稳中求进、稳中向优总基调，深入推进项目提质提效年、招商选资合作年、工业经济突破年、现代服务业提升年、城市形象提升年、干部能力提升年“六年并进”，全国文明县城、国家级生态县、省级文明县、省级卫生县城、省级园林城市、省级双拥模范县“六城同创”。 (镇级)12455：以建设“意韵涛城”特色小镇为总目标，做好城区功能拓展和皖沪产业合作承接，发展商贸物流、特色农业、休闲旅游、循环产业四大板块经济，强化项目引领、全镇统筹、生态建设、民生发展、素质保障，着力实施产业升级攻坚、基础设施提标、全域旅游破茧、社会事业提质、干部能力提升行动。 河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。 林长制：安徽省在全国率先立法规定“森林资源保护实行林长制”，由各级党政主要负责人担任“林长”，负责组织领导相应辖区内森林资源的管理和保护工作。 “三大革命”：农村垃圾治理、生活污水治理和农村改厕工作。 “三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2018年伏岭镇政府工作报告

  2018年元月17日在伏岭镇第十八届人民代表大会第三次会议上 伏岭镇人民政府镇长 许新杰 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是我镇苦干实干、攻坚奋进，实现更好发展的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉维护党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕县委“2468”发展思路，深入实施五大发展行动计划，聚力抓好“1+1+5”重点工作，经济社会平稳健康发展。预计，全年完成生产总值7.6亿元，同比增长8.5%左右;财政收入实现190.7万元，增长17.3%;固定资产投资5.1亿元，增长19.5%;农村居民人均可支配收入12045元，增长9%;完成节能减排年度任务。 一年来，我们致力于三产深度融合，经济质量稳步提升。文化旅游蓬勃发展。全域旅游发展办公室成立，7个旅游驿站挂牌;成功申报4星级农家乐1户，挂牌农家乐发展到86家，新建旅游公厕1座。以徽文化游客体验季串点连线，推出12项旅游体验节目，三大景区分别推出鄣山亲水游、江南第一关夜吧、湖村家训研学等新业态，新辟乾隆古道、大岭古道、天子墓等旅游线路。成功举办最火绩溪年・最浓徽州味年俗节、“三月 三、游石川”、“西瓜・美食旅游节”等节庆活动，协办了马自骑、重机巡游、毅行、安徽电视台直播的500企业家重走徽杭古道等赛事;中国影像志、浙江卫视、安徽卫视驻点拍摄民俗风情;编印完成《味・道伏岭》画册。新获安徽省戏曲采风基地、清华大学博士生社会实践基地，徽杭古道荣膺国家体育旅游示范基地创建单位、全国休闲农业与乡村旅游四星级示范点。谋划建立总概算10亿元的全域旅游项目库。预计全年旅游接待量200万人次、综合收入2.4亿元，均增长20%以上。工业企业转型发展。贯彻“三去一降一补”政策，顺利渡过工业产值及财税大幅下降短期阵痛。规上企业超伟阀门实施产能转换，通过技改环评;坤斌矿业完成综合治理，采矿权获批延续，其余3家矿山按照矿山退出机制要求处停产整治期。12家规下工业企业正常运行，康达机械等企业加快自动化改造步伐，石川铁锅远销海外。预计完成工业投资1.2亿元，均为技改领域。特色农业加快发展。山核桃、茶叶、竹笋等喜获丰收。发展现代休闲采摘农业，“三园四基地”不断壮大，建立祝山休闲采摘园160亩、蓝莓采摘园110亩、麒麟西瓜休闲采摘园149亩，芦笋基地210亩，时令蔬菜基地120亩，香菇基地300亩，中药材基地1100亩。支持发展适度规模经营，新增5家农民专业合作社、15家家庭农场、3家农业产业化龙头企业、1个生态农业示范点。农特旅游产品“章和记”壳饼成功注册，徽园贡菊畅销上海市场。 一年来，我们致力于推进农村改革，动力活力充分释放。“三权分置”稳步推进，完成农村土地承包经营权确权工作，确权到户13479亩，发放农业支持保护补贴114.5万元，政策性保险参保率100%，新增土地流转面积1050亩。集体产权制度改革和“三变”改革稳步推进，水村试点完成股改和“三变”，其他11个建制村进入清产核资、股民登记阶段。水村水改成为全市首例使用权流转交易项目，4个农村饮水安全巩固提升工程完工。全面推进河长制，完成四级河长定员定岗，“三员”落实到位，各项制度相继出台并上墙，河警、民间河长发挥作用，开展河道违建乱占整治行动，处置河道违建乱占1起，取缔非法采砂点3处，及时处置电鱼毒鱼行为。全面推行林长制，完成森林资源调查摸底工作，建齐四级林长组织机构，完成马尾松毛虫飞防7.6万亩、造林面积560亩，设计完成封山育林300亩，退化林修复1300亩，处理违法占用林地6起。“三大革命”一体化推进，三格式标准卫生厕所完成150座;“三线四边”和“两无两化”环境整治常态开展，完成陈年垃圾清理、乱堆乱放整治、河道漂浮物清理工作，垃圾焚烧全面禁止、实行集中转运。完成禁养区内养殖场搬迁。秸秆禁烧综合利用工作获全县二等奖。 一年来，我们致力于统筹协调发展，镇村面貌持续改善。镇域协调发展。湖村加快传统村落保护建设，际下公路建成;水昌路外通工程，缩短了与杭州的时空距离，登源河整治水村、北村段主体工程完工;石川六亩丘现代田园综合体项目初具成效;伏岭村大岭古道打造新景点、河滨景观工程加快建设;江南现代农业园示范效应显现;成功村服务大项目有力，建成党群服务中心、民俗楼;西川农业产业化迈出新步伐;胡家村胡村旅游小品开工建设;逍遥村逍遥公路全线贯通，结束了我县最后一个行政村不通公路的历史;大障完成“6.24”水毁灾后复建，天子墓旅游项目一期完工;永来建成大坦至银龙坞道路拓宽改造和路灯亮化工程。特色小镇加快建设。小镇规划审定通过，“一带两区”框架拉开。改善“味文化休闲区”设施，“小镇客厅”完成改造;徽剧博物馆完成拍照、视频播放系统改造，民俗徽菜街区完成设计。推进“道文化休闲区”建设，江南第一木屋村、徽州味道主题餐厅建成运营;古道二期项目有序推进、清凉峰宣教馆及亲水项目主体工程完工，建成极限ATM摩托车体验中心。建设“登源河景观游憩带”，登源河伏岭段启动建设、江南成功段完成初设可研。基础环境改善明显。土地利用总规完成调整。农村道路畅通工程建成13.632公里，乡村通行条件大为改观。水村、江南村、西川环境综合整治项目完成建设，新建污水收集管网13.5公里。省级美丽乡村水村通过省级验收，西川村、江南村、成功村和逍遥村完成美丽乡村项目建设。“三违”查处保持高压态势，制止违法用地行为21起，拆除2处违法建筑。农村危房改造31户。新批国家级传统村落1个，西川等6个传统村落获得省级推荐报住建部待批。 一年来，我们致力于加强项目工作，基础后劲明显增强。全力保障重点项目建设。蓄能电站完成年度投资计划，下水库大坝工程完工，蓄水阶段征地移民通过省级终验，500千伏送出线路工程启动建设，移民生产道路建设进入招标阶段;杭黄客专完成铺轨，通过车头试运行检测，“三改”工作启动。悉琅•三棵树项目完成90亩土地预登记，征迁房屋1幢、厂房1幢;徽杭古道新区加油站建成。民生项目扎实推进。35个扶贫项目基本完成报账，2批到户产业扶贫项目共计26.8万元全部拨付，612户贫困户获得产业扶持，4个移民后扶项目、13个“一事一议”项目、2个以工代赈项目顺利完工，10条村级道路建成。招商引资成效明显。伏岭开发建设公司完成组建，与北京西典集团达成投资特色小镇意向，鲁滨逊校外课堂、凤凰田园两个亿元项目通过项目评审会。谋划建立了文化旅游、特色小镇、特色农业项目库，编印招商手册，积极开展对外招商，全年招商实际到位资金1.6亿元，完成年度任务的160%。 一年来，我们致力于改善社会民生，人民生活更加美好。省定民生工程如期完成。脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动及大排查深入开展，“351”、“180”健康扶贫等各项扶贫政策全面落实，30户65名贫困人口顺利脱贫、4个贫困村成功出列。农房保险参保8581户，“老龄保”2019人。镇卫生计生资源完成整合，创建家庭发展中心1个，开展家庭医生签约活动。城乡低保扩面提标稳步推进，优抚安置、特困供养、救灾救助等政策全面落实。文化影响力加强，徽厨徽剧再次亮相央视和省卫视，新增市级非遗3项、县级文物单位3处，新建文化乐园1个。开展“伏岭好人”、十星清洁户评选，精神文明不断加强。深化平安伏岭、法治伏岭建设，荣获县级法治家庭示范户26户，一大批陈年信访积案得到妥善解决。开展各类应急演练3次，安全生产形势保持良好，食品药品安全监管力度加大，群众安全感满意度提升。北村等3个村的农网改造完成。档案、广播电视、民族宗教、人防民防、武装、红十字、老龄、残联、妇女儿童等工作均取得新业绩。 一年来，我们致力于执政能力建设，政务环境全面优化。政府“权责清单”动态调整，政务公开实现领域全覆盖。规范办事流程和为民服务程序，依法行政能力增强。认真履行“一岗双责”责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,认真学习宣传贯彻党的十九大精神。健全落实政府镇干会工作制度，完善镇长办公会工作规则，认真执行政府向党委报告工作制度、重大问题向党委请示报告制度。大力实施“强化工作执行年”，全面推行“清单”和一线工作法，严格督查问责，行政效能得到新加强。依法接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议15件，自觉接受政协民主监督;认真听取老干部、老同志意见，加强与工商联、人民团体的联系，自觉接受社会舆论监督。实施项目监管关口前移，强化财政监管，“三公”经费支出下降1.3%。 各位代表!换届以来，我们坚持一张蓝图干到底，一以贯之抓执行，实现了新一届政府的良好开局。这些成绩的取得，靠的是镇党委总揽全局、坚强领导，得益于镇人大的高效监督、鼎力支持，归功于全镇上下的团结拼搏、艰苦奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持伏岭建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：镇域发展不平衡、不充分，经济总量不大，新旧动能转换不快，现代服务业支撑作用尚未充分显现，财税增长较慢，农村环境还有一些需要改进的地方;大项目、新项目不多，发展后劲有所不足;特色小镇功能不尽完善，乡村发展基础总体较为薄弱;民生领域还有一些短板，社保、卫生等社会事业与人民群众的期待仍有差距;少数部门和干部担当不够、本领不强，争先进位意识缺失，不同程度存在不会为、不善为现象。对此，我们一定积极面对，精准施策，下更大的决心、以更大的力度加快解决。 二、2018年主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代、新蓝图，新部署、新要求，我镇与全县同步迎来了高铁发展新时代、绿色发展新时代、文化兴盛新时代、乡村振兴新时代。围绕这一科学判断和定位，我们必须超前谋划、早作安排，聚焦聚力关键领域，持之以恒推进重点工作，以新的状态、新的作为开创伏岭经济社会发展新局面。迎来高铁发展新时代，必须加快对接沪苏浙，借梯登高、借力发展，开辟伏岭发展新境界;迎来绿色发展新时代，必须做足伏岭生态这篇文章，加快推进产业绿色化、绿色产业化，激发伏岭发展新动能;迎来文化兴盛新时代，必须依托文化旅游资源优势，把文旅产业培育成伏岭经济的支柱产业、全镇人民的幸福产业，厚植伏岭发展新优势;迎来乡村振兴新时代，必须加快推进农村改革，推进农业农村现代化，在发展中补齐短板，拓展伏岭发展新空间。 2018年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府“12345”工作总体要求，围绕镇党委的总体思路，突出抓好“文化旅游、特色小镇、乡村振兴、脱贫攻坚、项目建设”五项重点工作，推进全镇经济社会更高质量发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义伏岭篇章。 综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%左右;财政收入增长8%左右;固定资产投资增长6%左右;服务业增加值增长10%以上;农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长;完成节能减排年度任务。 （一）加快发展文化旅游。坚定不移实施“文旅强镇”战略，精心举办第七届徽菜美食文化旅游节伏岭美食文化旅游周，提档升级鄣山、徽杭古道等景区，着力跨界融合，大力推进“旅游+”、“+旅游”，积极发展文化创意、健康养生、户外运动等旅游新业态，实施体育旅游精品示范工程，推进山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地等配套设施建设，争取举办2次具有品牌影响力的节会赛事。深度参与全省旅游宣传“1+N”计划，以抽水蓄能电站蓄水为契机，科学规划、合理布局旅游新业态、新景点、新实体。完成胡村民宿群及旅游小品建设，打通胡村至尚村旅游连接线。加快旅游停车场、旅游公厕、集散中心等“八个一”建设，不断补齐旅游短板。深入实施品牌战略，争创省级旅游商品。加强旅游资源整合，保障旅游市场健康发展。坚定不移地推进徽州味•道小镇建设，进一步编制特色小镇库内32个项目可研，并做到科学优化、合理调整，力争有1个以上主力企业入驻。按照“设施景点化、景点生态化”的思路，完成910万元的农发项目，实施1300万元的登源河生态环境整治项目，打通伏岭古村与徽杭古道物理连接线。实体化运营特色小镇投资公司，拓展特色小镇合作新模式，保障北京西典集团投资项目落地。推动祝三街农业观光采摘园规模化发展。完成古镇老街提升布局，力促滨河景观、游客集散中心、生态停车场、徽剧实景演出、古韵民俗街等节点串点成线，不断延展特色小镇新空间。 （二）加快推进乡村振兴。大力发展优势产业。推进徽菜产业振兴工程，巩固提升徽菜原材料基地1500亩，延长徽菜产业链，力争新培育徽菜加工企业1户，建成冷链仓储点1个、烘干房2个;新建改造优质茶园200亩，“金山时雨”制茶厂1个，新增中药材300亩，建成1000亩黄茶基地。新增市级以上龙头企业1户、农民专业合作社示范社1家、示范家庭农场2家，农产品加工产值增长12%。加快建设农产品质量安全信用体系，推进农药残留量检测点正式运行。大力发展“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业和乡村旅游，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，力争打造田园综合体示范点1个、乡村旅游示范村1个。持续拓宽增收渠道。全面完成农村“三权分置”改革，促进土地承包经营权信息应用和承包合同网签管理，因村制宜选择适合本地发展的特色优势产业，采取内引外联、扶持培育等方式，与承接主体开展合作，新增土地流转面积1100亩，流转率达40%以上。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，完成农村集体资产清产核资、经营性资产股份合作制改革，加快盘活农村集体资源、资产和资金，发展壮大村级集体经济，拓宽农民增收渠道，闯出农村股权扶贫新模式和农村经济社会发展新路子。着力彰显特色风貌。分层分类建设美丽乡村“标准版”、“基本版”和“升级版”，切实抓好省级、市级、县级中心村建设，巩固提升政府驻地建成区整治、中心村建设成果，加快美丽乡村由建设型向经营型提升。积极跟进中国传统村落申报工作，力求做到“保二争三”。启动农田水利“最后一公里”工程建设。开展乡风文明引领行动，推进乡村移风易俗、文明进步。 （三）加快建设美丽伏岭。加强生态保护。严格落实“三区三线”管控措施，深入推进河长制，有效整治河道“四乱”问题，规划建设登源河“廊道”。全面落实林长制，实施林业“双增”行动，新增人工造林360亩;持续开展“蓝天行动”，强化“五破五立”，推进秸杆禁烧和综合利用。严格落实“三违”查处网格化管理工作机制，进一步规范农家乐经营和种养殖行为。加快一体化推进农村环境“三大革命”，开展垃圾分类处理试点，完成成功村中心村污水处理项目。强化农业面源污染防治，深入推进采砂制砂专项整治，抓好矿山生态治理与修复，协同清凉峰自然保护区、龙川风景名胜区完成整治任务，协助编制完成实验区生态旅游规划，持续强化自然保护区监督管理。完善基础设施。扎实开展“乡村建管推进年”活动，深化“四创一建”，提升功能品位。完善乡村路网，全面完成水昌路建设，加宽大水路、湖石路、胡半路;提升通达能力，硬化朱家坞路、里半坑路、雪堂路、尚庄路、天子墓路;畅通微循环，解决自然村出行“最后一公里”问题，按照保护历史古道、生产游步协调谋划推进小源、横岩下、班肩坞等道路建设;开展“四好公路”创建，提升农村公路通行服务水平。实施登源河景观游憩带建设，充分彰显滨水景观和田园风光。 （四）加快扩大有效投入。全力以赴建设项目。保障蓄能电站上水库大坝建成，确保下水库完成蓄水，建设完成500千伏送出线路;全面完成“三改”工作，保障杭黄客专顺利开通运营;协助杭临绩高铁项目启动前期工作。加快推进徽杭古道新区项目建设，力争在徽菜原材料交易市场、商贸城、主题酒店、徽剧茶馆等建设上有新的突破。破解征迁难题，推进悉琅•三棵树、凤凰田园、鲁滨逊校外课堂项目开工建设。实施好登源河整治和桐坑河小流域整治，完成湖村传统村落保护项目。积极谋划争取项目。深度谋划项目，提供优质项目储备。争取缘溪河、登源河石川段整治列入实施计划。启动编制田园综合体规划，争创省级特色小镇，积极争取中央省市项目资金。引导工业企业加大技改力度，扩大投入,确保超伟阀门、坤斌矿业等企业复产达效。千方百计招引项目。广泛开展“全民创业创新年”活动，激励各类社会主体投身创业创新。紧紧围绕文化旅游和徽菜餐饮特色产业的全产业链设计好每个链节的招商项目，修编招商指南，为开展针对性的特色产业招商做好充足准备。持续实施“徽商回归”工程，推进乡情招商、以商招商，主动对接沪苏浙，推进精准招商，突出招大引强，力争新引进项目2个以上，实际到位资金增长5%以上。 （五）加快改善社会民生。持续加大民生投入。进一步压实镇、村干部包户责任，坚持“四个精准”，持续深化“八项行动”，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。完善贫困人口核准核实对接机制，实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，坚决完成年度脱贫任务。以提高教育质量为核心，深化教育改革，强化教育教学、教师队伍管理，努力办好群众满意的教育;扎实推进第三期“学前教育三年行动计划”，新建农村幼儿园1所。进一步深化医药卫生体制综合改革，提高医技服务水平;实施全民健康素养促进行动，深化计生服务管理转型发展。加快公共文化服务体系建设，创建国家一级文化站，加强文物保护和非遗传承。认真落实积极就业政策，全面实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险制度，整合城镇居民基本医保、新农合制度及经办服务。健全城乡低保动态调整机制，认真落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等政策。开展第三次土地调查、第四次经济普查工作。完成80%的农网改造任务。加强和创新社会治理。完善社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。全面推进依法治镇，扎实开展“七五”普法工作。坚持底线思维，从源头上及时化解信访,深入推动网上信访，及时解决好群众合理利益诉求。大力弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实安全生产领域各项改革措施，纵深推进安全生产“铸安行动”，确保安全生产形势持续稳定。强化应急管理，开展地质灾害、防汛防火应急演练。常态化开展食品药品整治行动，确保群众饮食用药安全。做好双拥工作，持续加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设。完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，做好粮食、气象、档案、红十字、民族宗教、外事侨务、人防民防等工作。精心办好民生实事。在高质量完成省定民生工程、县定10件民生实事的基础上，办好10项实事：完成2018年预脱贫户8户15人的脱贫任务，提升出列贫困村的村集体经济收入和村内基础设施建设;‚新建徽派客运候车亭5个;ƒ建设伏岭、永来、西川村旅游停车场;④新建旅游公厕1座;⑤新建石川党群服务中心;⑥新建农村幼儿园1所;⑦完成镇区滨水景观带建设;⑧完成徽菜民俗街工程;⑨完成一个农村居家养老服务中心;⑩完成“一事一议”财政奖补项目12个、移民项目2个，完成塘坝整理20处，河沟整治4处。 三、加强政府自身建设 各位代表!迈进新时代要有新气象，开启新征程要有新作为。站在新的历史方位，我们必须始终坚持党对一切工作的领导，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，倾力打造人民满意的服务型政府。 一是坚持政治引领，科学施政。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决做到“五个纯粹”。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，紧紧围绕“六个聚焦”，深入学习贯彻党的十九大精神，学懂、弄通、做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持政府一切工作在镇党委领导下开展，严格执行镇政府向党委报告工作制度、重大问题向党委请示报告制度。 二是坚持改进作风，为民执政。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。加强政府服务能力建设，新建覆盖6个偏远村的视频会议系统;建立项目预可研等管理制度，破解项目资金投入不精准、农民参与积极性不高的难题;探索建立农村治理“三理室”，展现新乡贤，规范“一约四会”，探索建立不断完善乡村治理体系。牢固树立执政为民理念，加大政务信息公开力度，拓宽民情民意反映渠道。及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。严查影响发展环境的违法违规案件，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。扎实做好村委会换届工作。 三是坚持法治建设，依法行政。坚持厉行法治，严格遵守宪法法律。主动接受人大法律监督和工作监督，更好地办理人大代表议案、建议，认真听取各方意见，自觉接受群众监督，让权力始终在阳光下运行。推进行政决策科学化、民主化、法治化，强化决策法定程序的刚性约束，严格决策责任追究。健全行政机关内部重大事项合法性审查机制，推动我镇综合执法建设。 四是坚持从严从实，廉洁从政。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行党章党规党纪，确保干部清正、政府清廉、政治清明。加强廉政教育、警示教育，健全权力运行制约和监督体系，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。持续加大公共资金、公共资产、公共资源等重点领域和关键环节的监管力度，坚决纠正损害群众利益的行为。加强政府性债务管理，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。 各位代表!幸福生活是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，尽锐出战，精准施策，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，卯足干劲、踏实苦干，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2017年扬溪镇政府工作报告

  政府工作报告在扬溪镇第十八届人民代表大会第一次会议上扬溪镇人民政府汪成叁（2017年1月13日）各位代表：现在，我代表扬溪镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“抓项目、保生态、促文旅、强招商”为主线，端正作风，扎实工作，推进了经济社会快速发展。到2016年底，全镇生产总值1.98亿元，比2011年增长24%；固定资产投资5.12亿元，是2011年的1.8倍；城乡居民可支配收入11120元，是2011年的1.7倍；财政收入达431万元。这五年，项目工作成效明显，综合实力迈上新台阶。一是大力开展招商引资。始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，不断强化措施，营造出浓厚的招商氛围。五年共引进项目26个，到位资金9.52亿元，项目涵盖 一、 二、三产业。徽宁建材、锦屏机械、新润达绝缘材料等一批招商企业发展势头强劲。全镇初步形成酒业、印刷业、种养植业、竹木加工业、石英加工业5大主导产业。二是加快推进企业转型。针对企业发展“有山无峰”的现状，狠抓骨干企业的培育，大力扶持企业转型升级。胡氏宴酒业年产1000吨曲酒和600万瓶装酒生产线项目顺利投产；黄山石英在完成技术改造，实现产值和利润同步增长的基础上，2016年又实施了年产2万吨硅微粉生产线技改项目；皖南海峰走上集印刷、包装和旅游度假等多业并举的经营之路，企业规模和抗风险能力进一步提高。三是全力保障重点项目。按照“一周解决一个难题，点滴推进项目建设”的原则，大力推进重点项目建设。绩宁高速、合福高铁先后顺利通车，国道233线、县道扬板线、扬北线完成升级改造，全镇交通优势越发明显；黄杭铁路、皖赣铁路既有线改造等项目保障有力，施工环境良好；59处小交通、小水系修复和164户168栋房屋震裂理赔等后续问题妥善解决。这五年，现代农业增色增效，发展后劲得到新增强。一是农业产业化初具规模。全镇现有农民专业合作社26家（市级7家），家庭农场13个（市级3个），农业加工企业5家，农业生产基地6个，农产品注册商标6个。竹笋、茶叶、烟叶、荷兰豆、生猪和肉鸡等主导农产品生产规模进一步扩大，年产竹量占全县1/6、年产干笋300余吨，年生猪出栏量8000余头、能繁母猪600余头，年产肉鸡40余万只，长湾坦肉鸡养殖基地成长为全县最大的肉鸡养殖基地。二是农业基础进一步夯实。先后投入项目资金2500余万元，完成扬溪镇应急水源和6个村安全饮用水建设项目，完成石门、楼基高标准农田建设项目，完成农村道路硬化工程16公里，完成农村道路畅通工程15.3公里，新建机耕路24条；完成农村土地承包经营权确权登记10826.69亩，顺利通过省级验收；完成第三次全国农业普查基础数据采集工作，正录入系统。三是电商进农村蓬勃发展。加速推进电商进农村，成立了绩溪县电商协会扬溪分会，建成了8个农村电商网点。徽泉成功进驻绩溪县电商一条街，南米苑年销售额达100万元，全镇15家电商成为向外拓展我镇农产品的生力军。这五年，美丽乡村持续投入，镇村面貌展现新风采。一是村居环境日益改善。石门美丽乡村建设通过省级验收，扬溪美丽乡村建设接近尾声。先后完成石门、扬溪、丛山、东村生活污水设施项目，完成国道233沿线扬溪段、丛山段徽派立面改造和绿化、亮化提升工程，建成国道233沿线文明生态长廊。农村清洁工程实现全覆盖，卫生日常保洁步入市场化、长效化、常态化。成功创建“省级森林城镇”，石门、扬溪、丛山成功创建“省级森林村庄”。二是村情民风越发淳朴。深入践行社会主义核心价值观，持续开展“十星文明户”、“扬溪好人”评选；建成2个文化乐园，农村广场舞比赛、篮球友谊赛、舞龙舞狮汇演等群众性文化活动丰富多彩；成功创建“市级文明乡镇”、“市级文明集镇”，扬溪、石门荣获“市级文明村”。三是绿影小镇初显形态。紧紧围绕县委县政府“2468”发展思路，依托竹产业资源优势，规划建设“绿影小镇”：完成800亩毛竹示范基地和400亩元竹示范基地建设；启动笋干生产基地建设，采购先进生产设备取代粗加工，力争实现笋干标准化生产流程；主动对接职能部门，开展笋干商标注册，树立产业品牌。积极开展招才引智，做好无中生有文章，从基础设施建设到艺术氛围营造逐步深入，打造“笆篱山乡村艺术空间”，力求建成绩溪首个集艺术展陈、艺术互动、艺术培训为一体的现代艺术村。目前，笆篱山乡村艺术空间已试运行，现代艺术气息越发浓烈。2016年11月9日―10日，我们成功举办了“行至扬溪胡氏宴白酒・笆篱山艺术文化展”，丰富了特色小镇建设内容。这五年，社会民生统筹推进，各项事业取得新成就。一是民生保障明显改善。高质量完成“一事一议”、“以工代赈”等民生项目40余个，涉及各村农、林、水等基础设施建设；新农合、城乡居保做到应保尽保，每年新农合参合率超过100%，城乡居保参保率超过94%；农村剩余劳动力转移有力推进，五年共转移1564人；农村低保动态调整步入正轨；中心敬老院管理水平日益提高，五保老人集中供养率达68.29%；发放各类救灾资金、医疗救助金、慰问金和抚恤补助款300余万元；建档立卡贫困人口477户836人脱贫，东村贫困村出列。二是社会事业协调发展。不断加大对卫生、教育的投入，镇卫生院和各村卫生室标准化建设均已达标，各教学点教育设施逐步改善；积极开展中小学布局调整研讨，推广成人教育，提升扬溪教育质量和水平。高度重视文化事业，扎实做好文物摸底、保护、上报工作，完成石门村古戏台、太尉殿、周家祠堂修缮工作；加大文化旅游资源对外推介力度，开展“行至扬溪”系列宣传。人口计生工作在全县保持前列，加快发展妇女、儿童、关工委等事业，重视做好武装、统计、应急管理、民族宗教等各项工作。三是社会治理有效加强。突出民主法制建设，全面完成“六五”普法工作任务，扎实推进依法治镇。完成镇综治维稳信访工作中心和6个村综治工作站标准化建设，建立镇、村、网格三级联动的便民服务网络。狠抓安全生产和食品药品监督，五年内全镇未发生重大安全事故。这五年，自身建设从严从实，行政效能实现新提升。一是依法行政深入开展。自觉维护镇党委的集体领导，凡涉及重大问题，特别是干部任免、项目建设、大额度资金使用等，都经党委会研究部署。全面推行政务、村务公开，推进村民自治、民主管理。健全重大行政决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。强化重点领域监管，规范工程建设、政府采购管理，加强招投标、议标全程监控。二是行政效能明显提升。积极提升政府部门工作效率和服务质量，建立实时跟踪、定期督查工作机制。完善便民热线、意见箱等多种便民渠道，妥善处理群众合理诉求，强化行政问责和限时办结制度，自觉接受群众监督。规范镇村干部管理，完善镇村干部工作考核，健全奖惩机制，切实做到用制度规范行为，用制度管人、管事。三是勤政廉政常抓不懈。以“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”、“观念更新大讨论”等专题教育为抓手，认真贯彻落实上级有关规定，实施政府“权力清单”，进一步规范政府权力运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动接受舆论监督和社会监督，建立领导干部领办人大代表建议制度，精心办理人大代表建议81件。严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，对各村财务收支开展不定期审计。大力支持镇纪委开展机关作风效能督查，切实改进作风，优化政务环境。各位代表！成绩来之不易，发展令人鼓舞。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、全体代表加强监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇政府，向所有关心支持全镇经济社会发展的各位领导、各位同志和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾五年的艰苦创业历程，我们深切体会到：必须坚持科学发展，理清工作思路，才能统筹兼顾，充分发挥优势；必须坚持项目带动，强化精准招商，才能固本培源，实现跨越发展；必须坚持执政为民，保障民生利益，才能造福百姓，促进和谐发展；必须勇于主动担当，始终奋发有为，才能攻坚克难，做到守土有责。成绩固然可喜，问题更应直视，工作中我们还存在许多不足：一是财政收入增长困难，发展受财力制约的状况还长期存在，民生保障和精神文明建设投入离群众期盼还存在较大差距；二是主导产业优势发挥不显著，产业融合度不高，产业转型升级任重道远；三是大项目建设遗留问题、土地山林纠纷等主要社会不稳定因素依然存在；四是少数干部激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题较为突出，服务质量有待进一步提高。这些问题和不足，我们将勇敢面对，迎难而上，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务今后五年，是我们决战决胜全面小康，开启跨越发展新征程的关键时期。我镇作为绩溪县城北大门，具有得天独厚的区位优势，将更多地受惠于县城主城区扩张、“文旅强县”战略实施、皖南国际旅游文化示范区建设等多重政策机遇，同时也面临工业基础薄弱、发展要素束缚诸多、农业产业优势不明显等严峻挑战。我们必须以党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕县委、县政府“2468”发展思路，主动把握经济发展新常态，力争通过五年的努力，把扬溪建设成县城北郊宜居宜业宜游的新型城镇。聚力打造山水活力欣镇。创建“绿影小镇”，保持田园风光，体现乡土气息，凸显文旅意识，全力打造“笆篱山乡村艺术空间”，促使石门村乡村旅游实现突破，鼓励胡氏宴酒业走产品销售、旅游观光、文化体验一体式经营道路。实施扬之河治理工程，提升森林城镇、森林村庄建设水平，形成河流水系、自然山体、生态绿地和城镇空间有机连接的绿色生态安全格局，真正守得住绿水青山，留得住浓浓乡愁。持续推进美丽乡村建设，加速推动美丽乡村由中心村向自然村延伸，将逐个“盆景”串联成“风景”。深入开展农村精神文明创建活动，提高全社会的文明程度，使美丽乡村由“村美”向“村美人更美”转变。健全社会保障体系，坚决打赢脱贫攻坚战。加快建立全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本医疗卫生体系，推动义务教育均衡发展。创新社会治理方式，提升法治水平，确保社会和谐有序、充满活力。聚力打造生态农业强镇。坚持走规模化、科技化、特色化的农业产业化发展之路，形成种养加一体，一二三产业融合的发展新格局，推动农业向农产品深加工和精品农业方向拓展，不断提高农业生产效益。加快发展特色农业产业，立足笋竹、茶叶、烟叶、荷兰豆、生猪、肉鸡等主导农产品，加强农产品质量安全管理，加大农产品绿色、有机品牌创建工作力度，提高农产品附加值和市场竞争力。大力培育新型经营主体，加快构建以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带，集生产、加工、观光体验于一体的现代农业产业化联合体。力争通过五年的努力，农产品深加工企业达5家，农民专业合作社达40家，家庭农场达30家，专业大户达60户，新型职业农民达30人。大力实施“竹子之乡”培育工程，围绕笋竹资源兴产业、建产品、创品牌，以此撬动扬溪优质农产品供应基地建设。聚力打造商贸流通重镇。充分发挥县城北大门的区位优势，加快修编扬溪与县城组团相连、相通、相融的产业发展规划和商贸建设规划，扩大开放合作，加速人流、物流、资金流、信息流向扬溪聚集。完善存量规划，合理利用绩宁高速、合福高铁、黄杭铁路以及今后皖赣既有线改造等重点项目产生的闲置土地资源，科学划分居民住房区、公共服务区、商贸流通区，打造引领辐射、承接转移和配套发展的承载点。全力保障黄杭铁路、皖赣既有线改造、“三纵三环四联九通道”公路网体系建设，构建高铁、高速，国道、省道、县道纵横交错的立体交通枢纽。加快引进仓储、物流等行业，使扬溪成为周边乡镇乃至全县的“商品存储仓”。 三、2017年主要工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好今年的各项工作，对于实现今后五年的发展目标至关重要。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府“2468”发展思路，以“强化工作执行年”为抓手，实施“四大工程”，努力开创经济总量扩大、产业结构优化、环境质量提升、幸福指数提高、社会事业进步的良好局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%；财政收入力争增长8%以上；固定资产投资力争增长10%；城乡居民人均可支配收入高于经济增长水平；完成节能减排年度任务。为实现上述目标，我们必须把握机遇加快发展，奋发有为建功立业。全力以赴实施项目引领工程。一是加强重点项目建设。继续充实专门工作班组，组织精干力量做细致工作，研究解决制约项目推进遇到的拆迁、征地难题，不断完善项目保障机制，充分调动镇村干部服务项目的积极性，切实服务好黄杭铁路、皖赣铁路“平改立”、扬溪源水库等重点项目建设。二是加强精准招商工作。围绕国家产业政策导向，以产业链构建为抓手，立足扬溪笋竹、茶叶、烟叶、荷兰豆、生猪和肉鸡等主导农产品，着力引进1家农产品深加工企业。立足扬溪区位优势，注重引进一批物流、仓储等服务业项目。三是加强基础项目谋划。牢固树立以项目拉动经济增长，以项目增强发展后劲的理念，在全镇积极营造“谋项目、促发展”的良好氛围。根据扬溪镇的规划定位、特色产业、自然资源、人文景观，大胆谋划河道治理、美丽乡村、畅通工程、农村环境综合整治等事关扬溪发展的基础项目。建立健全“领导牵头―部门联动―督查督办―定期通报”工作机制，促使基础项目早落地、早开工。全力以赴实施经济提升工程。一是支持企业转型升级。不断优化环境，提升服务水平，支持胡氏宴酒博园建设项目加快推进，鼓励黄山石英制品有限公司积极争创县长优秀质量奖企业，扶持晶鑫石英、徽宁建材等企业扩能改造，转型升级。结合镇情实际，集中策划一批污染少、效益高的项目，利用外来资金、技术等生产要素嫁接改造现有停工、停产企业，提升整体发展层次和水平。二是壮大现代农业产业。充分发挥农民专业合作社、家庭农场的资源优势，促使东村笋竹、塘贡菊、石门烟叶、楼基荷兰豆、丛山覆盆子上规模，成气候，努力建成“一村一品、多村一业”的生产格局。全力实施扬溪镇“竹子之乡”培育工程，启动笋干生产基地建设，力争实现笋干标准化生产流程，围绕笋竹做文章、树品牌、兴产业。高质量完成第三次全国农业普查工作，完善农业基础数据，推进惠农政策全面落实。三是加快推进电商进农村。依托电子商务进农村综合服务平台，压缩销售成本，拓宽扬溪特色农产品销售渠道。鼓励徽泉、南米苑等电商企业做大做强。积极引导农民学习和使用电子商务，实现工业品下乡和农产品进城双向流通，拓宽农民增收致富渠道。全力以赴实施特色小镇培育工程。一是创建绿影小镇。坚持高起点谋划、高标准规划，举全镇之力创建“绿影小镇”。依托东村石京山的资源优势和地理优势建设“绿影竹乡区”，为形成笋竹产业链打基础；同时拓展创建内容，在扬溪村实施胡氏宴酒文化园、朗山垂钓采摘体验项目，形成“农业休闲观光区”；在丛山实施“笆篱山乡村艺术空间”项目，融合艺术展陈、艺术互动、艺术培训元素，形成“文化艺术创意区”。二是强化全域旅游。严格执行全县文化旅游总体规划，聚力发展全域旅游。保护利用古民居、古桥、古树等资源，切实做好石门村申报中国传统古村落工作。利用微信朋友圈，继续开展“行至扬溪”系列宣传，举办“绿影小镇，生态扬溪”美图征集大赛，制作扬溪镇文化旅游专题MV，加强对外推介水平，加速推进文化、体育、生态等与旅游融合发展。三是打造美丽乡村。巩固先前建设成果，不断提升扬溪村绿化、亮化、徽化水平，确保扬溪村顺利通过省级美丽乡村示范村验收。启动丛山村先前规划，稳步实施建设。深化“三线四边”环境整治，突出“脏、乱、差”治理。进一步抓好秸秆禁烧和综合开发利用工作。逐步将美丽乡村由中心村向有条件的自然村推进，使美丽乡村成为特色小镇的“锦上花”。全力以赴实施民生保障工程。一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，做好贫困人口平台维护和动态管理。跟踪服务好东村60千瓦伏光伏发电建设项目，推进东村笋干基地建设项目和丛山村中草药种植项目。坚持“领导包村、干部包户”定点帮扶制度，确保11户22人建档立卡贫困人口全部脱贫，实现丛山村贫困村出列。二是不断完善社会保障体系。认真组织实施好省政府确定的各项民生工程，不折不扣落实好各项惠民政策。完善农村低保动态调整体系，稳步提高五保供养水平。扩大社会保险覆盖面，扎实做好救灾、助残、扶老、济困工作。积极开展新型农民培训，扩大失业下岗人员、就业困难人员、农村闲散劳动力就业技能的培训面。统筹推进医疗卫生、教育、住房等，切实保障妇女儿童合法权益，促进社会和谐发展。三是创新开展社会治理。发挥镇、村、网格三级联动的便民服务网络作用，将矛盾纠纷联调在网格、将信访问题联处在一线。全面落实安全生产责任，完善自然灾害应急处理体系，保障全镇居民生命和财产安全。切实推进“七五”普法工作，营造平安稳定、依法有序的社会环境。完善村民自治机制，做好第10届村委会换届工作。深入开展丰富多彩的文娱活动，满足群众的精神文明需求。 四、加强政府自身建设各位代表！完成既定任务，实现宏伟目标，离不开全镇上下共同努力，也需要政府自身奋发有为。我们必须朝夕勤勉、永不懈怠，进一步提升政府工作效能，切实增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。加强政策研究，进一步增强决策力。坚持围绕发展抓谋划，认真学习研究政策，深入基层一线调研，干工作听意见才定基调。坚持围绕大局出思路，统筹解决制约发展的瓶颈要素。坚持围绕难题求突破，开展观念更新大讨论，探索行之有效的办法和措施，努力解决发展难题。充分实施民主集中制，坚持集体领导和分工负责相结合，议事决策中，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。健全完善机制，进一步增强执行力。实干才是才干，落实才是务实，突出问题导向，建立“清单”机制，落细落小落实各项工作。增强业务培训，切实提高干部依法行政能力、工作创新能力、沟通协作能力。发挥问责作用，使每一种职能、每一项任务、每一件工作都落实到人，让不干事的干部有“闲不起”的危机感，让不执行的干部有“坐不住”的忧患感，让不作为的干部有“懒不得”的紧迫感。规范行政行为，进一步增强公信力。自觉运用法治思维和法治方式推动发展，确保行政权力在法治轨道上运行。严格依照法定权限和程序履行职责，坚持用制度管权、管事、管人，确保法律、行政法规有效执行。加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进等方面的考核评估，健全纠错制度。加强政务、村务公开，自觉接受人大的工作监督、社会的民主监督、群众的舆论监督，加强审计监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。保持清正廉洁，进一步增强约束力。巩固专题教育成果，推进作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，切实“治懒、治散、治庸、治贪”。厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降。加强对重大政策落实、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监察，从严处理违纪违法案件，努力营造风清气正的政治生态。各位代表！立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史责任和光荣使命。风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，乘势而上，扎实工作，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资宁国市】2018年霞西镇政府工作报告

  2018年3月30日在霞西镇第十七届人民代表大会第三次会议上 霞西镇人民政府镇长朱亚斌 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，攻坚克难，砥砺奋进，扎实开展“三个年”活动，全镇经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，呈现出环境优美、乡风文明、生活富裕的喜人局面。 一年来，我们的工作和成绩体现在以下六个方面： （一）经济发展稳中有进。2017年，全镇累计完成财政收入494.7万元，城乡居民人均可支配收入14414元，完成全社会固定资产投资3.4801亿元;招商引资和项目建设稳步推进，引进宣城曼图林业开发有限公司落户宁国开发区，宁国睿达劳务和明诚管理两家总部公司落户霞西镇。实施腾笼换鸟盘活金灿铸业和金冶耐磨资产，引进亿铸业落户，谋划储备项目3个，招商引资实际完成投资2000万元。 （二）民生改善持续推进。整合各类资金750万元，实施集镇建成区“两整治一提升”工程，补齐集镇功能短板，提升公共服务能力，集镇面貌焕然一新，管理有序;建成宣城市级朱村中心村、宁国市级上门中心村。农村环境卫生常抓不懈，在霞西村、石柱村、朱村村实施生活垃圾分类减量处理试点工作，全年美好乡村建设和农村环境卫生综合整治工作成绩均位于全市前列;完成8户地灾隐患户搬迁，实施4处地灾点工程治理和2014年度土地增减挂项目;投入1700万完成庄虹路、虹玉路、杨白路共计31.5公里路面拓宽工程和/及6.05公里村村通路面硬化工程，对庄虹路刘村段进行改线取直，彻底解决铁路沿线通行受限的瓶颈问题;完成茜山河堤、曹家畈河堤、上官坝等市镇两级水利工程和五条河流清淤工程建设，镇域内主要河流、塘库全面落实河长制管理;朱村自来水管网延伸工程和银丰新桥建设工程进场施工;霞西公办中心幼儿园建成使用;高标准建成6处村级生态公墓;实施危房改造38户，补助资金35.4万元;完成非卫生厕所改造370户，投入资金55万元;关闭拆迁禁养区养殖户7户，拆除面积8240平方米;全年发放各项惠农补贴资金1014万元,其中优抚资金107万元,农业支持保护补贴资金174万元,计生奖扶资金124万元,农村低保资金322万元。对上争取“一事一议”财政奖补资金68万元、村级集体经济发展专项资金100万元;霞西村农村产权制度改革试点顺利完成;我镇被省爱卫会命名为安徽省卫生镇，霞西村、石柱村被命名为安徽省卫生村，霞西学校被命名为安徽省卫生单位。 （三）特色经济不断发力。坚持生态农业和旅游功能定位，大力发展优势产业。霞西村被命名为安徽省森林村庄， 快活林农庄被命名为安徽省示范家庭农场，新增宣城市示范家庭农场2家，宁国市六化家庭农场3家，新注册宁国市家庭农场30家，无公害农产品认证3项;规模有机水稻种植面积达2500亩，销售收入达400万元，亩均增收200元;培育200亩稻鸭共生养殖新模式，将鸭有机融入稻田生态系统，实现农业循环发展，有效提高水稻品质，每亩纯收益较常规水稻种植增收500元;新增设施大棚蔬菜55亩、露天蔬菜150亩，蔬菜种植规模不断扩大;完成农产品质量检测样品7200份;新建林区道路5.8公里，完成新造林和白茶山场生态复绿补植2800亩，封山育林1000亩，实施新一轮退耕还林130亩;覆盆子等特色种植规模逐步加大，2017年新增覆盆子面积268亩，带动农户15户，目前全镇种植总面积达913亩，挂果面积160亩，年产值达170万元，规模效应和经济效益逐步显现。 （四）全域旅游加快布局。紧紧围绕乡村旅游品牌创建，整合水利、交通、财政等项目资金合计134万元，大力实施旅游基础设施建设。石柱村被命名为宣城市旅游示范村。完成白茂古村落保护性发展规划和宣城市级文保单位汤氏祠堂门楼修复;石柱山景区启动4A景区争创申报并通过景观评价;成功举办“好山好水好霞西”文化旅游系列活动，通过厨艺大赛、亲子活动等项目，将霞西的旅游景点、历史遗迹串点成线，让宁国及周边市民亲身参与、了解感受霞西的人文历史，品尝霞西美食，有效提升霞西知名度;扎实开展景区旅游秩序整顿及景区周边、沿线环境整治工作，旅游市场得到有效净化。 （五）社会事业全面发展。“三线四边”和集镇环境整治持续加强，完成竹虹路沿线绿植种植2000余株，绿化面积6300，规范划定机动车和非机动车车位150余个;精神文明建设持续深入，新建集镇社会主义核心价值观广场和霞西上街农民文化活动广场，设置各类公益广告50余处，2人荣获宣城好人荣誉称号，1人荣获第四届宣城市道德模范提名奖。积极参与全国文明城市创建，组建入户宣传队伍，做好创城知识宣传和问卷调查工作，切实提高群众创建意识，营造人人参与的良好氛围。定期开展道德讲堂、好人交流会，让好人精神得到发扬;组队参加端午龙舟、“康宁杯”健身舞、“讲好人故事、传递身边感动”演讲等各类市级赛事，均获得优异成绩;成功举办“好家风好家训”书法和“好家庭、好家风、好故事”演讲比赛;精心组织“推进移风易俗、树立文明新风”百人倡议签名、“关注留守儿童、捐赠爱心书刊”志愿服务、“十星文明户”、“十星清洁户”创评等活动;教育教学硕果累累，霞西学校荣获“宣城市优秀少年宫”、“宁国市2016-2017年度义务教育教学质量优秀学校”等荣誉称号;卫生计生事业扎实推进，超额完成全年两癌筛查任务444个，家庭医生签约工作各项指标均超全市平均水平;建成双拥文化广场和双拥一条街，圆满完成2017年征兵工作任务。 （六）社会管理有效提升。坚持稳定压倒一切，坚决维护全镇安定和谐的社会局面。认真做好全国“两会”、“一带一路”及十九大期间信访维稳工作，全面摸排各类矛盾纠纷、信访隐患及重点人员，掌控纠纷底数，通过接访、约访、带案下访等方式，带着真情用实际行动做好矛盾双方思想工作。全年化解矛盾纠纷96件，调处成功率100%。未发生赴省进京访，无重大刑事案件发生;完成综治国标中心规划设计，司法所顺利通过宣城市司法局市级模范所考核，完成“法治进景区”七五普法特色教育活动布点。强化安全生产监管，进一步明确工作责任，完善安全生产责任机制，通过购买服务聘请专业公司指导辖区企业开展隐患排查和整治，加大职业病防治等重点行业和领域专业知识培训力度，在敬老院组织开展了人员密集场所疏散演练。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全年未发生安全生产和食品安全事故。 各位代表，2017年工作成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心、支持、参与霞西镇建设发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来所做的各项工作，我们深深体会到： 只有始终提升执行力，才能实现霞西镇经济社会新发展。执行力决定成败，决定一个团队的战斗力、凝聚力，执行力的强弱和我们的工作效果息息相关，我们在执行党委决策上做到雷厉风行，使每个干部在自己的岗位上尽职尽责，把工作把握得更全面、落实得更细致，坚决把党委的决策落到实处。 只有构建服务型政府，才能实现霞西镇经济社会新发展。只有开动脑筋，发现矛盾、总结经验、解决问题，保持清醒的头脑，在更高的水平上推动工作，只有开阔视野、丰富知识、把握规律、密切联系群众，才能使霞西镇每个干部成为农村政策法律法规的宣传员、农业产业发展的技术员、农村矛盾的调解员、经济社会发展的服务员、为民办事的勤务员。 过去一年的工作既有成绩和亮点，也存在不少问题。主要是：经济总量仍然较小，发展速度依然不快，加快发展的任务还十分艰巨;农业新型经营主体和旅游经营新业态的培育不足，带领广大群众致富还任重道远;镇村融合发展还需进一步加强，集镇精细化管理水平有待提高，农村基础设施建设较为薄弱;社会事业、公共服务水平等方面离群众期盼还有差距;政府职能和干部作风转变仍需加强，干部的担当意识、服务意识、效率意识还有待提高。对此，我们将采取有效措施认真加以解决。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是乡村振兴战略开局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府“五个年”活动及镇党委的各项决策部署，坚持科学谋划，可持续发展，确保完成全年各项目标任务。 综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长8.5%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;城乡居民人均可支配收入增幅不低于经济发展水平。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： （一）立足生态文明，推进六大整治促持续发展。围绕生态持续改善，坚持铁的纪律、负责的态度，深入践行“两山”理论。以扎实推进河长制、全面落实林长制工作为抓手，着力于/开展乱采乱挖、乱种乱养、滥建乱葬、农民建房、三线四边、旅游市场秩序等专项整治行动，统筹推进生态文明建设。开展河道整治行动，规范河道清淤和采砂行为，大力实施禁渔护渔行动。打造中津河汤家坝景观节点，实现霞西“水清、河畅、岸绿、景美”;扎实推进乱伐乱种专项巡察整改工作，坚决遏制毁林种茶行为，守住白茶种植零增长这一底线;加大公墓建设力度，合理布点，逐步推进。坚决打击制止抢建活人墓行为，加强宣传教育和引导，继续实施集中安葬以奖代补政策，确保完成全年集中安葬率80%的目标任务;加强农民建房的规范管理，加大日常巡查力度，严查违法违规用地行为，守住耕地保护这一红线;建立健全“三线四边”治理长效机制，继续实施公路沿线补植补绿工程和商业广告、牛皮癣整治行动。编发“六大整治”工作简报，出台有奖举报制度，激励群众积极主动参与，助推专项整治行动有效开展。广泛宣传秸秆禁烧，充分发挥资源回收企业作用，引导大户和农民积极参与秸秆综合利用。做好“一枝黄花”综合防除示范区试点工作，引导和动员社会力量投入防除，有效控制“一枝黄花”蔓延。 （二）突出招商引资，抓好项目建设增发展动力。围绕经济稳步发展，一是以精准招商为抓手，突出我镇生态农业和旅游主体功能区定位，立足本地山场、土地等要素资源和毛竹等丰富的物产资源，努力将霞西的生态优势转化为发展优势，力争引进康养民宿、有机种植、农业观光旅游等新业态，实现一二三产深度融合。二是以项目建设为主线，坚持控制增量、盘活存量的原则，实施腾笼换鸟，保障工业新、扩建项目建设，服务亿铸件、红顺汽配项目尽快落地投产;做好绩溪抽水蓄能电站输变线路、天然气管道、中德大道等项目征地拆迁工作，保障施工环境;建立领导干部联企帮扶制度，对企业产前、产中、产后提供全方位服务;加强公共就业服务能力建设，完善服务平台和信息网络，实施劳动技能培训，通过“挖、回、引”等各种举措做好企业用工服务工作。三是以税源培植为支撑，加大总部经济招引力度。做好睿达劳务和明诚管理咨询两家总部公司的服务，力争新引进总部经济公司两家，千方百计，狠下决心，确保完成全年招商引资和税收任务。 （三）建设美丽乡村，融合镇村发展促品味提升。围绕打造精美霞西，一是以安徽省优秀旅游乡镇和安徽省森林乡镇创建为载体，启动霞西镇总体规划修编和霞西镇旅游总体规划编制工作，把握全国土地三调契机，为全力打造全域乡村旅游最佳目的地提供政策保障和技术支撑。做好青龙山、石柱山、阳壕山自然生态环境保护，为推进乡村旅游发展提供生态保障;引导白茂古村落、芳茂农庄、快活林农庄发展精品民宿和乡村旅游，鼓励石柱山景区争创4A景区，鼓励石柱村、霞西村申报省旅游示范村和宣城市旅游示范村，打造霞西旅游新品牌，扩大旅游经济辐射效应;实施石柱山景区道路拓宽工程，打通景区畅通最后一公里。二是加强集镇管理，做好村庄整治提升。启动编制集镇详规，指导集镇精准建设，打造霞西特色;组建集镇管理队伍，建立长效机制，加大定期和不定期巡查力度，实现集镇管理常态化，制度化;在进一步完善提升集镇基础设施基础上，充分整合环保、水利等项目资金，按照点上出新、线上出色、面上出彩的总体思路，高品位规划、高标准建设霞西村省级中心村，打造镇村融合新亮点。实施朱村村省级中心村培育、石柱村宁国市级中心村建设，进一步改善村庄基础设施条件。三是实施面上环境整治。加强农村清洁工程常态化管理，全面实施垃圾分类处理，逐步推进污水处理设施建设，改造非卫生厕所200户，将农村“三大革命”专项治理工作推向深入;加强养殖业监管，探索养殖业废弃物处理及退出机制，控制农业面源污染。 （四）围绕产业兴旺，发展现代农业促农民增收。围绕农业增效，农民增收，一是积极稳妥推进农村集体资产产权制度改革，激活农村各类要素资源。探索集体资产入股农业产业，不断壮大村级集体经济，提升带领农民增收致富能力。二是在农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，积极培育新型农业经营主体，依法有序推进土地经营权流转，引导龙头企业、专业合作社、家庭农场走规模化、标准化、品牌化经营之路。推广有机水稻、有机蔬菜等传统种植，由吃的好向吃的精转变;鼓励东湖家庭农场覆盆子等新经济作物适度规模化种植，做好深加工市场精准对接，提高抵御市场风险的能力，实现产品增值增效，促进农民增收。三是依法有效整合山场、土地等要素资源，积极引导和盛昌公司大力发展经济果树、观赏花卉等种植新业态，打造休闲观光等田园综合体，提升休闲农业和乡村旅游水平。力争全年新增安徽省、宣城市示范合作社各一家，安徽省、宣城市示范家庭农场各一家，“三品一标”认证3个。 （五）聚焦乡风文明，弘扬传统道德促文化传承。以争创宣城市级文明村镇为突破点，深入开展道德工程、乡贤工程、新风工程、传承工程。深入开展好人、文明村、文明户评选，拍摄霞西好人事迹视频，全面加强好人宣传，让好人精神得到充分发扬，深入人心;开展宣传“古乡贤”、评选“新乡贤”活动，充分发挥乡贤的引领作用，打造霞西文化品牌;开展“弘扬传统文化，践行社会主义核心价值观”主题活动，成立好家风志愿服务队，充分发挥道德广场、好人阵地作用，鼓励有条件的村新、改建文化礼堂，多措并举推进移风易俗，倡导文明新风，抵制婚丧嫁娶大操大办、封建迷信、酗酒赌博、薄养厚葬等旧风陋习，提升霞西精神文明创建水平;建设道德文化广场，充分挖掘好家风、好家训和地方非遗文化，深化文化传承。 （六）关注民生改善，完善基础设施促幸福指数提升。围绕镇村平衡发展，继续实施农村道路畅通工程建设，计划拓宽道路1.9公里，路面硬化5.15公里，建成朱村村银丰新桥，切实改善乡村通行条件;加快实施朱村村自来水、汤家坝、油湾泵站等市级重点水利工程建设，解决群众饮水和生产用水困难问题;建立农村小型水利工程建、管、用长效机制，确保我镇各类小型水利工程运行正常，发挥最大效益;加大地灾点排查治理力度，对地灾隐患户做到应搬尽搬。积极争取仁自桥塌方点纳入市重点地质灾害点工程治理项目;规范实施农村散养五保、低保和重度残疾人危房改造工作，切实改善困难群众居住条件。 （七）加强社会管理，构建共治模式促和谐稳定。围绕提升镇村社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，全面构建符合我镇实际的村级组织治理、社会协商民主、“微权力”治理、公共文化服务等“五维共治”新型基层治理体系，高质量完成第十届村民委员会换届，组建新型协商民主委员会和村务监督委员会;实施镇村两级综治中心“国标化”建设，做好重点时段信访维稳工作;扎实开展“七五”普法工作，加强依法行政;实施全面两孩政策和人口计生利益导向机制，助推卫计工作再上新台阶;积极探索并实施敬老院社会化管理新模式，进一步提升管理和服务水平;继续扩大城乡居民养老保险和新型农村合作医疗覆盖面，推进城乡低保工作的规范化、透明化，抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;创新活动载体，实现文化体育事业新突破;健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设，加大社会临时救助、医疗救助和困难家庭生活保障力度;时刻紧绷安全生产弦，加强对工贸行业和食品经营单位监管，扎实开展“食品安全春风行动”。做好国防动员和双拥工作，争创双拥示范单位。 （八）转变政府职能，加强自身建设促作风转变。新的目标、新的任务，迫切需要我们全面从严加强政府自身建设，努力建设法治、廉洁、服务、责任的人民满意政府。一是注重学习，提升依法行政能力。把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓实抓好，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。努力学习政策理论和法律法规，钻研本职工作业务技能，提高做好群众工作的本领。强化干部的法制观念和依法办事的意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。二是转变作风，提升落实执行能力。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。强化作风建设明查暗访，整治“庸懒慢散”、推诿扯皮、敷衍拖拉等问题。严格执行机关干部绩效考核奖惩机制，充分调动干部积极性，推动各项工作争先进位。三是惩防并举，提升防腐拒变能力。切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任，全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域和关键环节的监督制约，用制度管权管事管人。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，把有限的财力用于发展经济、保障民生。严格执行镇、村两级权力清单，做到政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。努力在全镇形成讲责任、有激情，讲团结、有合力，讲奉献、有担当，讲规矩、有纪律，讲带头、有示范的生动和谐局面。 各位代表，新时代新气象，前进的脚步蓄势待发，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不忘初心，攻坚克难，干在实处，为圆满实现镇十七届人大三次会议确定的目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泾县】2018年汀溪乡政府工作报告

  在汀溪乡第十八届人民代表大会第三次会议上 张剑 各位代表，同志们： 现在，我代表汀溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀人员、列席人员提出意见。 一、2017年工作总结 2017年，是本届政府的开局之年。乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，立足“四个泾县”建设，参与“五大会战”，较好地完成了全年各项工作任务，经济社会各项事业继续保持稳步发展。 全乡2017年完成财政收入430万元。完成工农业总产值28982万元，比上年同期增长4%;完成全社会固定资产投资14671万元，比上年同期增长11.46%;农村居民人均纯收入达13170元，比上年同期增长12%。 一年来，我们主要抓了以下五个方面工作： （一）着力壮大特色产业，经济发展活力进一步增强 紧紧围绕“生态立乡、旅游富民、特色发展、美丽汀溪”发展思路，以项目和项目化为抓手，大力推进全域旅游，努力做好茶叶文章，全乡综合经济实力显著增强。一是打造精品旅游项目。“水墨汀溪”风景区体育拓展项目顺利竣工，并对外运营，成为风景区新的亮点，吸引了众多游客，提升了风景区的综合竞争力。续建项目玻璃栈道项目已经动工，正在加快工程建设。“汀溪印象”正式开工。以美丽乡村建设为契机，结合景观农田项目建设，采取招商引资等方式，着力推动汀溪“全域旅游”再上新台阶，旅游经济发展呈现出“稳中有进、进中向好”的良好态势，全年共接待游客30万余人次，旅游经济收入突破1亿元。二是改善旅游基础设施。与中石化宣城公司正式签约，启动“皖南川藏线”综合服务中心建设，提高旅游接待能力。对皖南川藏线沿线两侧进行了平整，增设了旅游标示牌。新建了桃岭西湾组和大南坑战岭组两处停车场。在苏红村前塌组新建了一座移动信号发射塔。在川藏线核心地段两端新建了交通诱导屏，对进出川藏线的车辆进行实时监控。三是规范农家乐经营。完成农家乐实名登记工作，目前全乡共有各类农家乐140余家，一次性可接待游客3000余人。为促进农家乐健康发展，我们成立了大南坑村、桃岭村农家乐协会，通过协会统一了农家乐标识标牌，规范农家乐经营，提高农家乐经营水平。四是实现茶叶经济稳步发展。我们在唱响“泾县兰香”大品牌的同时，结合本地特色逐步打造“汀溪兰香”、“绿环兰香”、“大南坑兰香”“灵芽兰香”等“兰香”茶叶系列品牌，使茶叶品牌的影响力不断扩大。在县委、县政府的大力支持下，成功举办2017安徽泾县兰香汀溪采茶节。同时以创名牌为跳台，提升品牌影响力，全乡已获得2个“安徽省著名商标”和3个“安徽省名牌产品”称号。全乡2017年共生产优质绿茶300余吨，产值达1.5亿元。 （二）着力推进脱贫攻坚，精准脱贫机制进一步健全 按照“六个精准”总体要求，围绕“两不愁三保障”目标，压实精准扶贫目标责任，健全精准扶贫工作机制，实施精准脱贫，顺利通过2017年度扶贫攻坚第三方评估，完成2个贫困村出列和人脱贫任务。一是全面落实帮扶政策。2017年特色种养覆盖650户，发放农业特色种养产业扶持资金35.9528万元。超额完成扶贫小额信贷工作，为126户贫困户共发放贷款630万元，完成县下达任务比例153.7%。积极宣传落实健康扶贫“351”和“180”政策，免费为建档立卡贫困户购买医疗保险和扶贫小额综合保险。完成贫困户旅游产业调查摸底工作，全乡累计直接或间接发展旅游产业的贫困户有71户。落实已脱贫户和未脱贫户生态补偿“1+1”配套扶持政策，累计享受扶持政策的贫困户有368户(其中退耕还林81户、森林生态效益补偿287户)。全乡48名贫困学生均享受教育扶贫政策，其中34人享受“两免一补”政策，14人享受雨露计划。开发就业扶贫基地1个、居家就业扶贫基地1个，共提供34个岗位，实际到岗20人，吸纳两名贫困劳动者到公益性岗位就业。对贫困户开展了3次技能培训、产业培训，并落实相关培训补贴。二是积极开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。加大重点政策宣传力度，将健康脱贫政策、扶贫小额信贷政策宣传单印发到户。两个贫困村驻村工作队于2017年5月全部进驻到位，并严格按照县委组织部关于加强驻村工作队管理工作的要求，帮助驻村工作队熟悉业务、村情等情况，尽快帮他们进入工作角色。同时，我乡对非贫困村派驻了以班子成员为队长的扶贫工作队，明确一名乡干部为扶贫专干。按照“两不愁、三保障”标准，进一步完善相关台账，详细摸排贫困户患病、就学困难、住房隐患情况，实行分类管理，并按照相关政策落实整改工作。三是积极开展“互查互助互帮互提”专项整改行动。通过互相排查发现问题，互相帮助、共同探讨问题整改，进一步提升脱贫攻坚的精准度。四是扎实做好动态调整工作。完成14户38人新识别、1户1人返贫工作，防止出现“两该两不该”现象。五是加快扶贫项目建设进度，及时完成项目报账。2017年我乡到村产业项目4个，项目建设方式均为资金入股，其中上漕村川藏驿站项目主体工程已完工并对外招租，大南坑村旅游服务中心及农特产品销售摊位项目已完成批准建设内容。 （三）着力加快乡村建设，自然生态环境进一步改善 围绕农村“三大革命”要求，深入推进“三线四边”环境整治，开展政府驻地建成区整治，继续加强上漕街道、汀溪街道环境卫生和秩序整治，多次开展“皖南川藏线”沿线集中整治。开展“劝耕贷”试点工作;建立河长制一河一档等基础工作，顺利通过了省河长制检查;完成“三变”三个试点村股改工作，提前启动剩余6个村的股改工作。大力践行社会主义核心价值观，健全文明创建长效机制，巩固扩大创建成果，广泛开展群众性文化活动，不断丰富群众文化生活。加大对农民(农家乐)建房的管控力度，建立健全农民(农家乐)建房审查机制，不允许建设有碍观瞻的建筑。切实抓好农村生活垃圾处理、污水处理等工作。加强日常监管，规范矿山砂石整治、查超治超等行为。加大自然资源保护力度，加强森林和野生动植物资源保护。强化秸秆禁烧。实施畅通工程、美丽乡村、库区移民后期扶持项目、“一事一议”等工程，进一步改善群众生产生活条件。 （四）着力发展社会事业，民生工程质量进一步提高 精心组织实施33项民生工程，在保障和改善民生中继续增进人民福祉。统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作，密切关注老龄、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，提高城乡低保标准和特困人员供养补给，完善城乡基本养老、残疾人康复服务体系。全乡2017年共有12502人参加新型农村合作医疗保险，参保率达96.7%。完成2017年度农业支持保护补贴面积统计工作，全乡农业支持保护补贴面积13209亩，发放补贴99.2296万元。社会管理创新有效加强，全面推进“法治汀溪”建设，组织法治联络员进村入户,深入一线开展工作。严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，进一步畅通群众诉求和反映问题的渠道，坚持乡村领导干部开门接访制度，及时就地解决社会隐患等突出问题。建立安全生产工作六项机制，落实企业全员安全生产责任制，开展安全生产大检查，督促隐患及时整改，严防安全生产事故发生。推进卫生和计划生育资源有效整合，巩固卫生和计划生育基层基础工作，加强流动人口服务管理，推进基本公共服务均等化。加强计划生育协会工作，发挥协会桥梁纽带作用。高度重视教育事业的发展，对全乡2017年高考达一本线的11名同学分别给予1000元奖励。开展书法进校园活动，扎实做好防溺水工作，确保校车安全。国防教育、民兵预备役和双拥优抚工作不断加强，完成2017年度县下达的征兵任务。统计、档案工作得到加强。 （五）着力促进自身建设，政府作风建设进一步加强 一是全面推进政务公开。深入贯彻“放管服”改革，完成政府权责清单编制并严格执行，建立健全科学民主决策机制，严格按照议事规则和决策程序办事，重大事项坚持会议研究决定。坚持每周利用早会对上周工作完成情况进行通报并布置下周重点工作，每月对重点工作落实情况进行通报，积极营造“比着干、抢着上”的工作氛围。二是作风建设持续加强。建立和完善“干部住乡值班制度”，进一步规范机关干部上下班制度、请销假制度，坚持每月开展作风建设明察暗访;严格控制公务用车、公务接待经费使用，严禁公车私用、公款吃请，“三公”经费支出均比去年同期有所下降，机关作风进一步改善。 各位代表，各位同志，成绩来之不易，成效令人鼓舞。这些成绩的取得，离不开在座各位及社会各界人士的支持参与。在此，我谨代表乡人民政府，向所有为汀溪发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全乡经济社会发展中还面临着困难和问题：经济总量不大，财源匮乏，可用财力少，保持经济平稳较快发展的任务依然艰巨;基础设施依然薄弱，道路交通、供水等方面还不能满足旅游经济发展和群众生产生活需要;少数群众生活质量不高，在改善民生、巩固脱贫攻坚成果等方面还要下更大力气。面对这些问题，我们将认真对待，采取有力措施，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战决胜全面建成小康社会的关键一年，汀溪发展面临着前所未有的挑战和机遇。在新的一年里，我乡将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全乡经济持续健康发展和社会全面进步。 全乡经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值增长8%左右;工业总产值增长11%左右;规模工业产值增长9%左右;全社会固定资产投资增长12%左右;财政收入增长8%左右;农民人均收入增长与经济增长保持同步。 为实现上述目标，我们将着力做好以下四个方面工作： （一）以产业发展为中心，增强经济发展新动力 进一步明晰“生态之乡、休闲之乡、茶叶之乡、幸福之乡”的形象定位，突出抓好生态旅游和效益农业两大支柱产业发展，做好茶旅结合文章，推动乡村进一步振兴。一是注重旅游项目支撑。提高旅游项目准入门槛，杜绝盲目开发和低水平重复建设。要积极推进“皖南川藏线”综合服务中心和“汀溪印象”旅游项目建设，争取早竣工、早运营。在农开项目完善基础设施的基础上，要进一步打造好郭冲景观农田、九里云海，增添乡村旅游新亮点。不断完善“水墨汀溪”景区旅游基础设施，提升AAAA级景区的综合竞争力。积极落实县委县政府关于推进皖南川藏线开发利用的决策部署，新建六道湾观景平台，继续完善停车场、道路、公厕等基础设施建设，通过招商选资引进社会资本开发打造生态旅游精品景点。二是注重旅游资源保护。坚持旅游资源保护与开发利用并重，在保护中开发，在开发中保护。全面落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，切实保护好我乡的好山好水好风光。加强林政管理，加大野生动植物保护力度，严厉打击偷猎和盗挖行为。持续开展环境综合整治，加强垃圾处理常态化的监管，强化道路沿途乱堆放、乱披挂、乱张贴治理。进一步加强农民建房管理，在选址、层高、建筑风格、弃土处置、排污治理等方面落实更严格的举措。三是注重加强旅游市场的管理引导和服务。在加强对农家乐日常经营监管的同时，发挥农家乐协会作用，通过统一服务标准，规范农家乐经营行为，提高农家乐经营水平，推进农家乐排污达标，促进农家乐健康发展。加快智慧旅游建设步伐，发布乡全域旅游指南，完成微信公共服务平台建设。四是注重加快茶旅融合。推进省级现代农业(茶叶)示范区建设，改善茶园基础设施，打造精品茶园。继续强化龙头企业示范带动作用，利用企业+合作社+农户发展方式，不断提高茶叶产业化经营水平。坚持质量标准，塑造高端品质形象;加大茶旅宣传营销力度，实施品牌化发展战略;通过发展茶园观光、采茶体验和举办茶叶节庆活动，提升茶叶品味，做活茶文章，促进茶旅产业融合发展。 （二）以民生保障为根本，激发社会事业新活力 增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，一是毫不动摇地推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和第一民生工程来抓，下足“绣花”功夫，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，切实巩固脱贫攻坚工作成效，确保在全面建成小康社会路上不漏一户、不落一人。二是坚定不移推进农村“三变”改革。扎实做好农村集体产权制度改革，确保完成试点村股改任务。把“三变”改革与发展村级集体经济相结合，采取投资入股等方式，发展壮大村级集体经济，切实让农村沉睡的资源活起来、让农民增收的渠道多起来。三是持之以恒推进美丽乡村建设。加快乡政府驻地建成区整治，持续推进“三线四边”整治，大力实施农村环境“三大革命”，强化农村清洁工程管理,切实让农村垃圾得到及时清理，污水得到有效处理，更多农民用上干净卫生的厕所。深入推进美丽乡村建设，打造更多美丽乡村示范点。加大自然资源保护力度，采取有效措施禁止滥砍滥伐、乱挖树木和非法猎杀野生动物等破坏环境的行为。四是想方设法加快基础设施建设。实施农村道路畅通工程，积极配合“皖南川藏线”循环道路建设，在“皖南川藏线”沿线增设错车道和停车点。改造集镇人饮管道工程，加强人饮工程管护，确保群众安全正常供水。争取县供电公司支持，配合做好集镇台区和局部区域低压线路改造。 （三）以社会稳定为重点，打造生态宜居新家园 继续开展党政领导开门接访、带案下访活动，坚持每周一乡党政主要领导开门接访制度，落实党政领导包案制度。加强和改进新形势下的群众工作，依法规范信访秩序，切实解决群众反映强烈的突出问题，建立健全社会舆情分析、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制，深化人民调解，创新行政调解，强化司法调解，推进联动调解，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层。切实抓好安全生产，不断增强应急能力，严格落实安全生产工作责任制，严防安全生产事故发生。重视抓好民政、森林防火、食品药品监管等工作，确保社会安宁、人心安定。 （四）以自身建设为基础，树立人民政府新形象 推动汀溪新发展，满足群众新期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步强化为民服务意识，转变政府职能，改进工作作风，提升政府公信力和执行力。一是坚持依法行政。加强法治政府建设，把依法行政贯穿政府工作始终，严格规范政府行为，确保一切工作在法律框架内运行。坚持科学决策、民主决策、依法决策，大力推行政务公开，主动接受社会公众监督。二是强化服务意识。牢固树立服务导向，紧紧围绕人民群众关心的热点问题，努力为基层、为企业、为群众解难题、办实事。三是改进工作作风。严格落实县委关于干部工作作风建设六条规定。坚持问题导向，千方百计查找工作中存在的问题，不回避、不延误，扎实有效地解决问题。加强政府效能监察，加大行政问责力度，确保政令畅通。四是加强廉政建设。坚持清廉从政、从严治政，大力推进惩防体系建设，始终保持反腐高压态势，强化权力运行制约监督，严肃查处各类违纪违法案件，切实解决以权谋私、损害群众利益的问题。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严防“四风”反弹，严控“三公”支出，树立为民、务实、清廉的良好形象。 各位代表、同志们，新思想引领新时代,新时代开启新征程，新征程承载新使命，新使命需要新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为把汀溪建设成为“生态之乡、休闲之乡、茶叶之乡、幸福之乡”而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2018年板桥头乡政府工作报告

  在板桥头乡第十八届人民代表大会第二次会议上 板桥头乡人民政府乡长曹承斌 (2018年1月16日) 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是党的十九大胜利召开之年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“2468”发展思路，全力抓好“1+1+5”重点工作，有力推进了经济社会平稳健康发展。这一年，重点工作成效显著。期盼以久的重点项目扬溪源水库全面启动，移民安置区开工建设;投资近2000万元龙溪河小流域治理项目启动实施;“长寿之乡、五彩板桥”第二届农耕节成功举办;顺利完成脱贫攻坚年度目标任务。这一年，全乡经济社会发展取得长足进步。全年完成生产总值3.98亿元，比上年增长8.7%;财税收入达到93.2万元，增长12.9%;预计农村居民人均可支配收入达到11950元;完成节能减排年度任务。 一、经济发展态势良好 特色文旅提升影响。完成全乡总体规划的初步评审论证，拟定全域发展蓝图。完善校头传统农耕体验区设施，“长寿之乡、五彩板桥”第二届农耕文化节实现旅游收入和游客人数双增长。庙山天鹅绒紫薇园基础设施和服务水平明显提升，“东风驴行、只为花红”活动成功推出休闲旅游路线。下溪石斑鱼垂钓中心和经果林采摘体验园基本成型;溪谷农业开发公司融合石蛙养殖与生态民宿项目有序推进。陈村烈士陵园提升工程开工建设，红色旅游设施逐步完善。完成全域旅游项目11个。我乡还被宣城市摄影家协会授予“蓝喉蜂虎摄影家基地”及“农耕文化园摄影基地”，山水、风土、人文旅游资源进一步挖掘。 现代农业加快发展。大力发展山核桃、油茶、中药材种植，继续引导香菇、烟叶、高山蔬菜规模生产，扩大小黄牛、黄丫鱼等特色养殖规模总量。壮大石蛙、石斑鱼养殖基地建设，人工养殖石斑鱼达产增收，石蛙年产15000斤，销售额超百万元。新增家庭农场14户，皖浙天王耀蔬菜种植和花食善生态养生园等农业企业入驻板桥，种植养殖带头人纷纷涌现。“二都米”、校头“芥菜”等一批农特产品知名度得到提高。“二都”、“山里人”等电商新业态经济成为我乡农产品流通的重要渠道。完成土地确权发证及整改落实工作。全面推行农村集体产权制度改革工作，4村率先完成;下溪村探索完成农村“三变”改革;完成全乡93座小型水利工程管理体制改革;启动校头村自来水市场化运营，成功挂网竞拍，推进农村改革创新，激发发展内生动力。板桥头乡荣获“平安农机”示范乡镇，蜀马等5个村被评为县“平安农机”示范村。板桥田藤传统制作工艺被列入宣城市非物质文化遗产。徽菜原材料基地效益逐步显现，“绿色之乡”培育工程成为乡域经济社会发展新动力。 招商引资激发活力。结合“百名干部联百企”、“百名干部联百商”活动，采取“走出去、请进来”方式，多次赴杭州、亳州、绍兴等地进行招商，与中通快运、徽林电子两家企业签订项目协议;联发新能源企业扩大产能，积极回收秸杆，发挥经济与生态双重效益;泓蕴建材投产达效。全乡超额完成固定资产投资目标，增幅近60%，项目数11个，其中本年新入库项目6个。完成工业技改项目3个，5000万以上项目1个。干部与企业对接服务制度进一步落实，着力营造亲商氛围。 二、乡村面貌显著改善 基础设施建设有了新改善。蜀水、校头、龙丛等村积极发挥群众主体作用，整合资金700余万元，完成全乡12条乡村道路硬化和拓宽改造工程，板旌路和尚镇路拓宽项目如期完工，防护拦和警示牌等安防措施大幅改进，全乡“三大环线”交通格局基本形成。实施庙山、校头、龙丛等村安全饮用水提升工程;启动80口大塘、4条河沟的小型水利改造提升工程，整治6座农村水电站，投入200万元的小农水项目基本完工;纳入水利薄弱环节治理三年行动的龙溪河综合整治项目启动施工。玉台、校头、蜀水等村农网改造升级项目开工建设。完成仿儒停车场安全护栏，玉台村西降、校头和尚田停车场建设，庙山村东风组道路完成施工。投资200余万元的尚田村污水处理项目和140万元的垃圾中转站项目已经完成设计环评等前期工作。水库淹没区征地测量外业工作基本完成;X093扬板线公路征地完成审计，扬溪源水库项目进展顺利。 美丽乡村建设有了新提升。投入美丽乡村专项资金300万元，整合环保、扶贫项目资金200多万元，共编制、建设项目17个，完成校头省级美丽乡村中心村、蜀水、庙山县乡级美丽乡村中心村和乡政府驻地建成区建设。完成中村二期、校头、下溪和隐塘污水项目，开展河道、破旧房屋和清理陈年垃圾集中整治活动，中心村道路、亮化、绿化水平大幅提升。完成改厕350余座，推进农村环境“三大革命”一体化专项整治。完成下溪、蜀马两个2A级旅游公厕建设;新建文化戏台一座，新增停车场4个，下溪村休闲公园完工。严厉打击非法采砂行为，推广全民全天候禁渔，加强河道及沿岸日常管理和维护，聘请民间河长7名，全面推行“河长制”。制定出台“林长制”实施方案，全面启动实施“林长制”工作。完成1座禁养区养殖场关闭拆除。完成危房改造47户。农村生活环境面貌一新，村级服务设施基本完善，人民幸福指数显著提升。 乡村休闲旅游有了新亮点。持续打造贯穿中村-校头-下溪的“秋韵板桥”摄影长廊;提升蜀马、陈村两个摄影点的景观功能;搭建“知青之家”平台，支持知青返乡体验乡愁;龙丛源、际坑源户外徒步旅游路线完成标识牌设置和古道路修复;加快百萝园生态旅游开发，打造野营基地;规划东风水库休闲养生中心，环库通道加快建设。完成安徽省中医药健康旅游基地申报工作;拓展石斑鱼基地休闲体验功能;丰富农耕文化园体验项目;完成全乡红色革命历史资料的收集整理工作;组织蜀马、下溪两个中国传统村落申报工作;校头村成功申报省级森林村庄，创建宣城市乡村旅游示范村顺利通过验收，全乡旅游资源品质提升，发展乡村旅游意识不断提高。 三、社会民生成绩斐然 脱贫攻坚全力推进。配齐配强市县干部组成的贫困村扶贫工作队伍，落实乡党委、人大和政府主要负责人分片包保和联村负责的责任制，建立健全月调度和集中走访日工作机制，强化对扶贫工作的领导。深入开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动及大排查活动，进一步夯实基础工作。通过“2+X”特色种养殖和委托养牛，托管到户产业资金分红，增加农村辅助性岗位及小额信贷等措施提升贫困户稳定收入，实现产业扶持项目全覆盖。12户易地搬迁和31户建档立卡贫困户危房改造全面完成。申报享受雨露计划18人次，教育资助83人次，全面落实教育资助政策。“351”、“180”健康扶贫等各项扶贫政策全面落实。37户贫困户顺利脱贫。天鹅绒紫薇，石斑鱼、泉水鱼养殖，紫茄种植等特色种养项目为村级集体经济增加产业收入。同时，庙山村30KW光伏电站和校头村120KW光伏电站并网发电。2017年全乡5个贫困村集体收入全部达到7.5万元以上。 民生保障日益完善。坚持把教育事业放在优先发展的位置，积极为教育工作营造良好氛围，完成了学生宿舍改造升级和师生饮用水设备安装工程。做好留守儿童关心关爱工作。完成乡敬老院转型升级及下溪村居家养老服务中心建设;全面开展低保扩面工作，新增农村低保89户125人，累计发放低保金27.1万元;发放分散五保供养资金15万元;重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补助及时足额发放;完善“一门受理、协同办理”的社会救助体系，申报医疗和临时求助资金解决群众困难;加大对孤残儿童和生活无着落人员的救助力度，主动发现及时救助。城乡居保工作有序推进，累计缴费6474人。落实卫生计生体制改革和奖特扶政策，乡村卫计专干服务理念不断加强，基本公共卫生服务不断提升。 社会环境和谐稳定。完成乡综治中心国标化建设，整合信访视联网系统，投入10万余元新建的综治研判中心和综治调解室正式投入使用。扎实开展领导干部开门接访、带案下访和党政正职每周一接访，加强矛盾纠纷调处化解，及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态，全年共调解各类矛盾纠纷360余件。做好特殊人群教育稳控，有效维护了“十九大”、各级“两会”及重要活动期间全乡的社会稳定。“七五”普法逐步推进，开展普法宣传“江淮行”活动，群众法治意识进一步提高。板桥头乡被评为宣城市文明乡镇，校头、尚田、下溪等村被评为宣城市文明村，蜀马村陈国全被评为“安徽好人”。持续加强工会、共青团、妇联、关工委工作，支持乡妇联、共青团顺利完成换届工作。切实抓好学校周边环境整治，做好校园安全、消防和食品安全监管工作，开展“百日除患铸安”行动，全年未发生安全事故，确保了全乡社会和谐稳定、秩序良好。 各位代表!换届以来，我们坚持一张蓝图干到底，一以贯之抓执行，实现了新一届政府的良好开局。这些成绩的取得，是乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和带领全乡人民，攻坚克难，锐意进取，真抓实干的结果，是全乡人民智慧和汗水的结晶。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒的认识到，当前的发展还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分问题比较突出，财政收支缺口压力较大;现代农业规模不大，乡村旅游有待突破，产业融合度不高，发展后劲不足;干部作风不够扎实，服务效能不高、担当不够、执行力有待进一步提升。对此，我们一定会积极面对，精准施策，下更大的决心、以更大的力度加快解决。 二、2018年主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年政府的各项工作，使命光荣、责任重大。全年的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委县政府“12345”工作部署，落实乡十七届四次党代会要求，按照“生态立乡、农业兴乡、旅游活乡、项目强乡、环境亮乡”的发展战略，抓好组织建设、项目落实、文旅效应和乡村振兴四大工程，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，推动全乡经济社会更高质量发展，奋力谱写新时代特色社会主义板桥新篇章。 综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长8.5%左右;财政收入增长8%左右;社会固定资产投资增长6%左右;农村居民人均可支配收入增长与经济发展水平相同步。 一、落实新要求，加快建设生态板桥 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，着力打造最美“三江”源、生态板桥头。 加强生态治理水平。以农村环境“三大革命”为抓手，调整管理体制，适时开展陈年垃圾清理“回头看”。启动实施垃圾中转站、尚田污水项目，加强河道排污整治，推进中心村污水项目全覆盖。推进“厕所革命”，基本实现自然村改厕全覆盖。巩固深化“河长制”工作，落实“一河一策”、“一库一策”治理方案。进一步规范种养业行为，强化农业面源污染防治。积极争创省级森林城镇和森林村庄工程，完善落实“林长制”，整合森林生态功能区，有效保护森林资源。深入推进采沙治砂和小水电专项整治，持续加强秸秆禁烧和综合利用工作，严格限制野外用火，加强森林防火力度。完成中村集中墓葬区建设，倡导少放不放烟花爆竹，移风易俗，全面加强生态文明建设。 探索生态旅游模式。融合生态、农耕、红色、乡愁等文旅因素，推进“全域旅游”格局上新台阶。易址打造知青陈列馆，以纪念知青“上山下乡”落户板桥50周年活动为契机，精心策划第三届“绩溪农耕节”，打响知青农耕文化品牌。创新组织庙山紫薇花观赏活动，推出玉台高山-蜀马农庄“美丽田园”农业观光带，提升“地图村―陈村”、“中国最美丽小鸟”蓝喉蜂虎摄影点影响力。完成陈村烈士陵园改扩建，启动以旌绩县委根据地为中心的红色旅游规划，大力推荐上横路和百箩园革命根据地、陈村战斗红色旅游资源。支持石斑鱼和石蛙养殖民宿项目建设，吸引社会资金，加快发展生态农业和休闲旅游新业态。力争全年带动农家乐经营户及民宿示范户3家，增加市级农家乐1户，积极申报下溪及庙山村为宣城市乡村旅游示范村，校头村为省级乡村旅游示范村，全面提高乡村旅游供给水平。争取1个以上国家级传统村落申报成功。加快停车场、观景台、旅游公厕、餐饮住宿等旅游配套设施建设;培育招录文化旅游人才，通过投放宣传广告牌和自媒体，加大对外宣传推介力度。谋划开展板桥环线自行车赛和农民运动会等文体活动。探索建设田园乡村综合体，推动我乡生态优势进一步转化为发展优势。 二、实施新战略，聚力推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，启动乡村振兴战略三年行动计划，打造乡村振兴板桥特色。 以特色产业为基。启动编制特色农业产业规划，促进产业融合发展。争取项目和资金投入，以休闲体验旅游为重点，做强“双石”基地。坚持不懈打造绿色徽菜、二都大米、优质核桃、精品油茶“四个万亩”基地，增加紫茄等高山蔬菜3000亩，山核桃1000亩，油茶1200亩，重点在做优做强产业链条、提升品质和抗市场风险能力上下功夫。鼓励发展黄精、前胡和覆盆子等中药材，新增种植2000亩;鼓励小黄牛、黄丫鱼等特色养殖业生态规模化发展，实施“一村一品”工程。加大林区生产道路建设，盘活毛竹等森林资源，促进农民增收，农业增效。 以深化改革为核。深化农业供给侧结构性改革。加快构建现代农业产业体系、经营体系，推进农产品精深加工，深入发展观光农业、体验农业和休闲农业。实施品牌带动战略，大力开展“三品一标”认证工作，不断扩大特色优势农产品品牌效应。大力实施“一乡一品”培育工程，创新发展模式，新增市级以上农业专业合作社1家、示范家庭农场1家，着力培育新型经营主体。巩固电子商务进农村。实行土地流转网上交易程序化，扩大优质农产品规模化种植。健全农业社会化服务体系，全面启动信息进村入户工程，推动小农户和现代农业发展有机衔接。深化农村土地制度改革，全面完成农村集体资产股份制改革，力争有条件的村完成农村“三变”工作，谋划确立农村土地“三权分置”办法，充分调动广大人民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，围绕特色产业大力发展村级集体经济。 以夯实基础为要。力争完成尚田省级美丽乡村中心村建设，争取长岭、龙丛等村纳入市县级中心村建设范围，持续改善村级环境水平。完成镇区循环景观道路设计，加快城镇化建设，提高城镇品味。完善中村自来水辅助设施，健全管理制度。争取农田水利“最后一公里”项目落地，开展河道整治，完善全乡小型农田水利基本设施。整合“一事一议”、扶贫等项目资金，加快中村、龙丛、蜀水等村农业生产道路建设。继续推进农村电网改造工程，全面提升乡域安全供电水平。加强对外开放，力争将蜀水与金沙通道纳入路网规划，提高至旌德县通行能力，进一步提升全乡外联内通水平。 三、贯彻新理念，坚持更高质量发展 全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，紧扣主要矛盾变化，推进全乡经济更高质量发展。 扎实推进重点项目。全力服务扬溪源水库大坝主体工程建设，完成移民安置工作。扎实做好征地拆迁、杆线迁移等基础工作，加快扬溪源水库安置区建设。保障扬板线改建项目快速动工。完成广化寺路、考溪路、板庙路(白川段)、栈西路等5条新建公路硬化建设，推进际坑路、庙山路的拓宽升级，全力推进农村道路畅通工程。提速宁国―绩溪天然气支线管道板桥段建设。加快推进龙溪河小流域治理项目。健全落实“四督四保”项目推进机制，坚持每周调度、一线服务，提速提效。 加强对接合作。牢固树立大开放理念，坚持激活内力和借用外力相结合。在运用传统方式招商的同时，立足板桥头乡的政策与定位，开拓招商引资新途径，坚持以企招商，以商招商、乡情招商。强化产业招商，围绕做大做活休闲养生、特色农业文章，加强与部门、商会、协会等机构的沟通联系，利用各类信息资源优势搭建交流平台，坚持“走出去”与“请进来”相结合，力争文旅企业来乡投资落地，招商引资工作取得新的突破。 四、紧盯新目标，切实保障社会民生 始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。 不断完善公共服务体系。认真谋划并完成2018省定民生工程。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、农村特困供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。完善乡敬老院转型入住管理制度，发展居家养老，推进综合服务养老院建设。谋划尚田幼儿园项目，推进义务教育均衡发展;启动尚田卫生室改建加固工程，加强村级标准化卫生室建设，稳定村级卫生人才队伍，完善医疗卫生服务体系，加大健康养生政策宣传力度，提升群众满意度。巩固新型农村合作医疗成果，深入实施文化惠民工程，持续开展送戏、送文化下乡活动，发展群众文化事业、挖掘、弘扬民间文艺，活跃群众精神文化生活。 坚决打赢脱贫攻坚战。启动实施新一轮三年脱贫滚动计划，把扶贫和扶志、扶智结合起来，大力推行“四带一自”扶贫模式，全面落实教育扶贫、健康扶贫等各项政策，全面落实社会兜底政策，绝不让一户贫困户掉队、一个人因贫困原因出现问题。建立健全稳定脱贫的长效机制，确保脱真贫、真脱贫。 创新开展社会综合治理。按照共建共治共享社会治理要求，加强社会治理制度建设，强化综治中心职能，发挥乡综治研判中心和乡、村网格三级联动的综治、便民服务平台网络作用。继续开展领导干部开门接访和带案下访，深入推动网上信访和信访事件联调联处联防机制运用，积极化解信访积案，将矛盾纠纷联调在网格、将信访问题联处在一线、将信访事件联防在本地。强化特殊人群众的教育管理，进一步推进“七五”普法，深入开展法律“六进”活动。完善村民自治机制，做好村委会换届工作，落实村级干部绩效奖励资金保障。落实安全生产责任制度，纵深推进安全生产“铸安行动”，强化企业安全生产、消防、食品、校园安全监管力度，全力预防和减少安全事故发生。强化应急管理，完善应急救援体系。加强社会主义核心价值观教育，深入挖掘优秀传统家规家训，积极推进好人评选，深入开展文明创建活动。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用。加强全民国防教育和后备力量建设，巩固双拥建设成果，推进军民融合深度发展。 三、加强政府自身建设 各位代表!完成既定任务，实现宏伟目标，离不开全乡上下共同努力，也需要政府自身奋发有为。我们必须朝夕勤勉、永不懈怠，进一步提升政府工作效能，切实增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。 加强政策研究，进一步增强决策力。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，学懂、弄通、做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持围绕发展抓谋划，认真学习研究政策，深入一线调研。坚持围绕大局出思路，统筹解决制约发展的瓶颈要素。坚持围绕难题求突破，开展观念更新大讨论，探索行之有效的办法和措施，努力解决发展难题。 健全完善机制，进一步增强执行力。实干才是才干，落实才是务实，突出问题导向，建立“清单”机制，落细落小落实各项工作。增强业务培训，切实提高干部依法行政能力、工作创新能力、沟通协作能力。落实积分制考核，发挥问责作用，使每一种职能、每一项任务、每一件工作都落实到人，让不干事的干部有“闲不起”的危机感，让不执行的干部有“坐不住”的忧患感，让不作为的干部有“懒不得”的紧迫感。 规范行政行为，进一步增强公信力。自觉运用法治思维和法治方式推动发展，确保行政权力在法治轨道上运行。严格依照法定权限和程序履行职责，坚持用制度管权、管事、管人，确保法律、行政法规有效执行。加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进等方面的考核评估，健全纠错制度。加强政务、村务公开，自觉接受人大的工作监督、社会的民主监督、群众的舆论监督，加强审计监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。 保持清正廉洁，进一步增强约束力。巩固专题教育成果，推进作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，切实“治懒、治散、治庸、治贪”。厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。加强对重大政策落实、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监察，从严处理违纪违法案件，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表!立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史责任和光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，敢于创新，勇于担当，攻坚克难，众志成城，为实现全乡经济社会更高质量发展，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2017年伏岭镇政府工作报告

  2017年1月13日在伏岭镇第十八届人民代表大会第一次会议上伏岭镇人民政府镇长许新杰各位代表：现在，我谨代表伏岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾镇十七届人大一次会议以来的五年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，砥砺奋进，硕果累累。为全省最大单体工程抽水蓄能电站群策群力，创造了“绩溪速度”；黄杭客专的岿然屹立，伏岭人民在家门口即将迎来“高铁时代”；省道086线的改造升级极大方便了百姓的出行；我们积极践行新发展理念，加快全面建成小康社会进程，文旅发展、美丽家园建设，提升了伏岭人民的“获得感”；2016年，在美丽的登源河畔，我们举办了“徽州味・道”民俗文化旅游周，向世人展示了美轮美奂的伏岭印象、伏岭风采，获得了空前的反响。这五年，经济结构在产业升级中得到优化。主要经济指标快速增长，预计，2016年财政收入是2011年的1.35倍，全镇生产总值实现7.2亿元，为2011年的1.5倍，年均增长8%；累计完成固定资产投资13.6亿元，是前5年的2.5倍，年均增长20%；旅游综合收入年均增长20%；农民可支配收入年均增长11%，实现了农村居民收入与经济发展同步增长。文旅业打造升级版。五年来，我镇先后荣获国家级生态乡镇、省特色景观旅游名镇。徽杭古道荣获全国重点文物保护单位、宣城市党史教育基地；鄣山景区获省森林公园、宣城市婚纱摄影基地；太极湖村获省乡村旅游示范村、省美丽宜居村庄示范村。徽剧、秋千、台阁等6项民间传统文化先后被列入省级非物质文化遗产目录，叫响了“中国民间文化艺术之乡”。湖村秋千抬阁获宣城市第七届文房四宝文化旅游节民俗表演一等奖；绝摄徽州伏岭民俗会受到广泛关注；开展“徽剧・高铁・北京行”活动，社会效益显著。服务业打造新引擎。依托旅游资源借势发展，五年来农家乐经营户发展到57户，其中省级五星级农家乐示范户1户，市级四星级农家乐示范户2户。电子商务进农村活动成效明显，“互联网+”效应显现，文化旅游、聚土地、农特产品、农家乐等推介和销售渠道得以拓宽，旅游购物网点增加5家。农业打造示范体。山核桃、干笋、绿茶等徽菜山珍5大特色产业基地不断壮大，创成市级农业龙头企业2家，家庭农场10家，农民专业合作社34家，科技示范户90户。“福岭农业”种植芦笋280亩，梧桐生态油茶种植1000亩，洪家坑亲子生态农庄初具规模，江南村观光采摘现代农业园租赁经营农地160亩，“七仙山”发展农业循环经济，生态经济效益显现，中药材、大棚香菇种植规模不断扩大，石斑鱼、畜禽养殖长足发展，农产品开始走向家庭自包装网上销售。2016年直补农民农业支持保护资金162万元。这五年，活力后劲在改革创新中得到增强。改革释放新动能。落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。认真开展政策性保险试点工作，水稻、大豆、玉米等种植业参保率达100%。农村住房保险试点3年来惠及64户因灾房屋倒损的困难群众。建立了新农合即时结报、社会保障、社会救助等系统。完成水利产权登记工作，为水利产权制度改革奠定基础。不断深化行政审批制度改革，完成权力清单、责任清单编制，窗口单位统一进驻服务大厅。项目聚集新势能。全力保障抽水蓄能电站建设，完成移民搬迁安置189户526人，坟墓迁移1593穴，土地征收5005亩；完成杭黄高铁建设土地征收296亩、坟墓搬迁220穴；着力解决各类纠纷，有效推进项目顺利实施。徽菜原材料交易中心完成项目签约及施工前期准备工作。投资1.2亿元的“悉琅・三棵树”落地，首期到位资金500万元，征迁工作有序进行。徽杭古道二期投资规划编制完成，已建成江南第一木屋村及“徽州味・道”主题餐厅。多利集团完成鄣山景区投资规划。这五年，镇村面貌在统筹发展中得到改观。美丽乡村有提升。大力开展“三线四边”和“两无两化”环境整治，垃圾处理设施全覆盖，完成湖村、胡家村、伏岭村生活污水处理设施建设，水村、江南村污水处理工程进入招投标程序。秉承“景村一体”理念，完成驻地建成区整治和湖村、胡家、伏岭省级中心村建设，呈现“一村一景”。省级中心村水村乡村建设已完成形象进度50%以上。市级美丽乡村西川村建设为缔结文旅业态下好“先手棋”，县镇中心村石川、北村、逍遥的项目建设和村庄环境整治工作全面完成。镇村建管有提速。完成“徽州味・道”特色小镇规划编制，城镇规划面积从0.26平方公里扩增到3平方公里，谋划了5大类34个项目作为发展支撑。硬化建制村道路6公里，拓宽老村级道路16.7公里，15条村级畅通工程道路完成建设；着力破解征迁和资金瓶颈，逍遥公路动工建设，让几代逍遥人的梦想照进现实。完成高标准农田项目建设；建立控违巡查机制，依法拆除多处违法建筑。完成X086沿线绿化。高度重视秸秆禁烧工作。在镇域各节点设立宣传广告牌和导向标识，修复打造各村村口和水口，做到“留住青山绿水，记住乡愁记忆”。这五年，发展红利在共建共享中得到释放。民生福祉有增进。2016年，城乡居民养老保险参保率达96%；新农合参合率达97%，补偿支出650.23万元，受益率达78.67%。5年来，农村危旧房改造共1078户。农村养老服务设施覆盖到6个村，敬老院转型养老逐步推进，社会保险和救助体系不断健全，社会救助核对系统建立，民生补助类资金及时足额发放。以工代赈、移民后扶、一事一议等一大批民生项目实施，极大改善了群众的生产生活。社会事业有统筹。中小学校校建工程完成实施，通过全省教育工作督导评估和义务教育均衡发展国家督导验收。完成卫生、计生体制改革，镇中心卫生院规范化建设完成。健身娱乐设施实现全覆盖。食品药品安全监管体系不断健全，切实保障了群众饮食用药安全。人口计生工作稳步发展，奖励扶助对象560人、特别扶助对象18人。切实做好安全生产、防汛、防台风工作，常态开展地质灾害应急演练，超强“厄尔尼诺”现象预防应对工作成效显著。开展“伏岭好人”、十星清洁户评选，精神文明不断加强。扎实推进依法治镇，全面落实“六五”普法教育，人民调解员配齐建强。这五年，行政效能在从严从实中持续提升。始终坚持以党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论为重点，进一步强化机关建设和干部队伍建设，构建适应经济发展需要、群众满意的行政工作新格局。完善政府工作规则和重大行政决策程序规定。自觉接受人大法律监督、工作监督，建立镇领导领衔督办人代会议案、建议制度。全面推进政务公开，加强电子政务、政府网页和新媒体运用，积极回应社会关切。严格执行中央八项规定和省市三十条规定，落实县作风建设各项规定和从严治党二十条。认真开展“夜学夜访夜谈”活动，着力抓好“小四风”问题整治，一些群众关注的热点难点问题得到解决。坚决落实政府廉政责任，从严执行领导干部重要事项报告、党政正职“三个”不直接分管等制度。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制订了公务接待规章制度，落实公车使用“六不准”规定，严格执行财务管理制度，“三公经费”信息全面公开，“三公经费”支出逐年下降。刚刚过去的2016年，全镇上下认真落实县委政府“2468”发展战略和“1+2+6”重点工作，以全域旅游为主题，双线并举（抓住特色小镇高线、守住精准扶贫底线），决战全面小康，实现了“十三五”良好开局。预计，固定资产投资4亿元，同比增长18%；招商引资实际到位资金1亿元；财政收入162.6万元，完成任务数的107%。全年旅游接待量190万人次，综合收入2.28亿元，增长10%。一是文旅发展取得新成效。伏岭镇再创省优秀旅游乡镇，并列为安徽省戏曲采风基地和宣城市文艺创作基地，2家中国传统村落获批，获国家历史文化名村、省市乡村旅游示范村、省非遗传承基地、省非遗传承教育基地等金字招牌各1个。徽杭古道荣膺中国体育旅游十大精品线路、列为上海体育学院科研基地，被国家体育总局纳入全国“三纵三横”山地户外运动项目布局架构。全域旅游攻略再添伏岭古村落、桐坑源、石川人文始祖、饭甄尖、七姑山、天子墓、横岩下等休闲徒步新成员。二是特色小镇创建新品牌。紧抓“味”与“道”融合推进，以规划为指导，加大基础设施建设。完成了驻地建成区综合整治，建成徽文化广场、2A公厕，“三线下地”有序推进，古村落旅游景点标识指引上墙，“十碗八”、民间工艺及特色产品特色街区着手布局。登源河生态整治项目已经“挂网”设计招标，初步完成可研设计等前期工作。建成“江南第一村”木屋度假村，启动清凉峰保护区宣教馆建设。家风家训陈列馆、革命传统纪念馆、徽菜陈列馆、徽剧博物馆陆续建成开馆，成为地方文化研学新基地。小镇LOGO设计完成，形象标牌建成，小镇之歌《最美的你》点击获赞4万余人次，“味道・伏岭”公众号运行，成功举办“徽州味・道”民俗文化旅游周。三是服务保障项目提效能。完成了永久性基本农田与土地利用规划调整，土地复垦新增耕地55亩，为项目建设预留了发展空间。及时调处各类纠纷，保障项目建设、维护群众利益，蓄能电站完成投资建设时序进度，完成后续征地23亩，迁坟11座；黄杭客专进展顺利，完成高铁变电站基站征地10亩。完成悉琅・三棵树项目征地87亩，房屋征迁加紧推进；协助障山景区提升、凤凰田园、徽园农业等招商项目完成用地、规划等前期工作。四是民生共建共享得保障。完成省定民生工程。严格按照省定24条标准，公平、公正、公开有力推进低保动态调整，低保信访事项锐减。2016年预脱贫户通过省第三方监测评估，贫困村西川村出列，采取光伏发电、产业发展、资源入股等途径，发展村集体经济，集体经济收入5万元以上村达到10个。全面二孩政策稳步实施，计划生育工作在逆境中起底回升。救灾救济、优抚安置、医疗救助等事业健康发展。各位代表！五年的历程充满艰辛，成绩来之不易。所有的成就，是在县委、政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果，凝聚着全镇上下的智慧心血和辛勤付出，离不开社会各方的厚爱和帮助。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向全体人大代表和出席会议的同志，向各级领导和所有关心、支持伏岭发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！五年来的成就为伏岭未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。五年的发展实践告诉我们：一是必须把树牢“四个意识”作为第一要求，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，结合自身优势，走出一条伏岭特色的发展道路；二是必须把造福人民群众作为第一目的，增强伏岭人民的归属感和获得感；三是必须把加快伏岭发展作为第一要务，坚持以五大发展理念统揽全局，把握经济发展新常态，保持定力，持续发力；四是必须把严格依法履职作为第一前提，正风肃纪，久久为功，依法办事不逾矩；五是必须把改革开放作为第一动力，强力创建特色小镇，着力拓展发展新空间。站在新方位，我们也清醒看到工作中存在的困难和问题：我镇产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出；文旅业体量不大，现代服务业集聚不快，一二三产融合度不够，特色小镇建设停留在政府投入层面，市场主体作用还未有效发挥；财政收入增长不快，刚性支出增多，收支矛盾日益凸显；维护社会稳定的压力巨大，牵扯镇村干部过多精力；一些干部观念落后，改革创新意识不强，主动作为意识不强，工作落实力、执行力不足，一些干部作风还不实，存在“庸懒散”现象，作风建设仍然在路上。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视，在今后的工作中着力加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务今后五年，是我镇决战决胜全面小康、开启跨越发展新征程的关键时期。我们必须要把握新方位、展现新作为，更加坚定地以新发展理念引领发展行动，深入实施镇党委提出的“5镇”发展定位，顺势而为、乘势而上，加快建成创新协调绿色开放共享的美丽幸福新伏岭。 （一）全面实施创新发展行动，加快建成“味・道小镇”。以规划指引，用改革与创新的精神推进规划实施、大胆探索，大胆试验，走出新路。进一步挖掘呈现非遗、民俗、三徽（徽菜、徽厨、徽剧）等文化内涵，嵌入体验、研学等功能，谋划布局夜游场地项目。加大伏岭、江南村的古村落保护开发力度。实施徽菜品牌提升工程，加快推进农产品交易中心建设，推进徽园观光体验农业项目和洪家坑亲子山庄建设。引导安置区集群式发展农家乐和民宿业态；推进凤凰田园高端民宿落地建设；推进登源河伏岭段整治，建设慢行系统；推进房车营地和自驾游营地规划建设。通过招商，引入社会资本投资建设徽菜文化园等产业街区。力争通过三年时间，建成国家4A级景区、旅游接待400万人次以上、旅游综合收入4亿元、规划面积3平方公里、核心区范围1.45平方公里的独具人文底蕴和徽州特色的文化旅游小镇。 （二）全面实施协调发展行动，加快建成“文旅强镇”。打造“异质化”的特色旅游项目和线路，以“114布局”推进文旅融合协调发展，即：一轴：以086线绿色生态轴，两侧发展休闲观光农业；一环：依托登源河、缘溪河、桐坑河，规划建设环伏岭慢行道，倡导以自行车、步行等体育项目为特色的低碳、绿色、健康生态旅游线路；四区：一是太极湖村徽文化体验区；二是水村、北村、石川建成旅游承接区；三是伏岭“徽州味・道”特色小镇区；四是西川田园艺术度假区。同时抢抓国家加快实施旅游重大工程的有利政策，与交通、文旅部门编制争取大障永来逍遥旅游公路项目。争取资金建设旅游停车场、旅游公厕、集散中心等基础设施，不断补齐旅游短板。 （三）全面实施绿色发展行动，加快建成“美丽乡镇”。坚持“景村一体”，打造“美丽伏岭”。按照“整镇推进”行动计划，做到美丽乡村创建全覆盖，规划编制和执行、基础设施建设、公共服务设施建设、环境整治、经济发展、旅游产业发展、精神文明建设、群众参与、政策制定、推进机制等指标全考核。按照“两治理一加强”的要求，巩固提升驻地建成区整治建设，加强基础设施和公共服务配套。强化美丽乡村建设工程运营管护，巩固建设成果。实施环境卫生管理长效化，从垃圾处理设施、保洁队伍、无害化处理、村庄保洁状况、经费保障、市场化运作到分类减量提标，从中心村向自然村扩面。 （四）全面实施开放发展行动，加快建成“项目重镇”。大力实施思想观念、体制机制、基础设施、文化旅游等“9大对接”行动，全面学习对接苏浙沪。牢固树立“抓发展就要抓项目、抓项目就要抓落地”的理念，努力把项目资源转化为经济发展的增长点。继续做好重大项目建设服务保障工作，健全领导班子联系服务项目机制常态化，紧盯重点项目推进有序化。发挥蓄能电站服务保障组的作用，及时调处矛盾纠纷，做好征迁扫尾工作，营造良好的施工环境。主动对接做好黄杭客专建设项目工作，为杭黄客专全线贯通提供优质服务。全力抓好招商引资工作。突出关键环节。提升招商效能、强化招商服务，同时充分利用企业招商，以商引商，“走出去、引进来”，确保项目储备。 （五）全面实施共享发展行动，加快建成“和谐大镇”。着力加强以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会建设，努力让改革成果惠及更多群众。坚决打赢脱贫攻坚战，确保在加快全面建成小康社会的道路上不漏一户、不落一人。强化社会保障，完善新型农村合作医疗保险机制、五保供养机制，加强敬老院运行管理。加强卫生、计生工作，保障妇女儿童权益，发展老龄事业。加快文体事业发展，加大群众文化团队建设，鼓励开展各种传统民俗活动等活动。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，严格落实矛盾纠纷排查化解和稳控责任制，重视群众初信初访办理，依法处置无理缠访，切实抓好社会稳定工作。发挥工青妇等群团组织作用。加大对空巢老人、留守儿童、社区矫正等重点人员服务管理，提升社会服务管理水平。 三、2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议精神，按照镇党代会的部署要求，围绕“建设美丽和谐乡村、打造旅游文化强镇”两大目标，以“强化工作执行年”为抓手，按照建成味・道小镇、文旅强镇、美丽乡镇、项目重镇、和谐大镇“5镇”定位，全面实施9大工程（服务业集聚、一乡一品、服务提效提质、畅通、民生、精准脱贫、社会事业均衡、平安创建、铸安共9大工程），推进农业供给侧结构性改革。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%；财政收入力争增长8%以上；固定资产投资力争增长10%；全年旅游接待量、综合收入均增长20%以上，服务业增加值增长10%左右；农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平；完成节能减排年度任务。 （一）以服务业集聚工程为龙头，推进文旅发展。围绕“114全域旅游布局”考量，找准行动坐标，全力争创全域旅游示范镇。一是建设富有实力的文旅景区。徽杭古道和鄣山大峡谷景区加大升级改造，湖村景区促进品质提升，积极打造以徽杭古道、桐坑源通浙古道为龙头的体育旅游示范区。推介古道驿站穿越游，将境内所有景点、村落串联融合。二是建设富有品位的美丽乡村。抓好省级中心村水村的检查验收，全面实施2017年省、市、县、镇四级中心村创建工作。巩固提高政府驻地建成区整治水平，推进湖村、伏岭村、胡家村、水村等有条件的自然村建设“简化版”美丽乡村。三是建设富有人文的特色小镇。强化功能叠加，形成以4大展陈馆为载体的研学旅行，推进“旅游+”跨界融合，加大历史文化名镇名村、中国传统村落、美丽宜居镇村、特色景观旅游小镇（村）的创建申报力度，发展历史文化遗产、传统村落等人文生态游。 （二）以“一乡一品”工程为重点，推进特色小镇建设。大力实施“一乡一品”徽菜培育工程。一是做强一产。落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体，支持和培育龙头企业和品牌创建。发展采摘、农事体验、观赏、艺术写生、摄影等为主的休闲观光农业。二是做优二产。在生产绿色优质农产品的基础上，支持鼓励发展以徽菜原料和旅游产品深加工，狠抓农产品标准化生产和质量安全监管，加快山核桃、竹笋、茶叶绩溪“山珍三宝”和伏岭糕点等特色旅游商品品牌建设，倍增农业产业的经济效益。三是做特小镇。重点在登源河整治、慢行系统和亲水平台修建、徽菜原材料种植基地建设、徽菜原材料交易中心建设、凤凰田园落地实施上取得实质性进展；规划建设旅游集散中心，包括徽菜文化展示区、大型停车场、徽菜美食广场、旅游公厕等内容；力争清凉峰保护区宣教馆建成开馆，房车营地项目落地建设；推进开发投资公司实体化运作，力争特色小镇建设拉开框架。 （三）以服务提效提质工程为抓手，推进项目建设。时刻牵住项目这个“牛鼻子”，落实“四个一”项目负责制，以项目扩投资、保增长、促转型。一是建设富有叠加效应的项目集群。全力服务保障抽水蓄能电站、黄杭高铁等重点项目建设。伏岭村登源河重点流域水生态修复、桐坑河治理和三棵树人文旅游度假项目抓开工，江南村观光采摘现代农业园和“福岭”农业项目抓壮大。盘活用好农村集体闲置资产和资源，因地制宜实施村级集体经济发展项目。二是建设富有综合效应的基础设施。加快旅游通道建设，实施际下至湖村、胡家至兵坑、鄣山入口环岛、鄣山公路提质等畅通工程，建成逍遥公路。规划建设我镇至歙县向外通道。新建2个村的社区养老服务设施建设。完成水村、江南村的生活污水处理工程建设。加快农村水利、高标准农田等农业基础设施建设。规划实施好农业综合开发、以工代赈、移民扶持等项目建设，进一步改善乡村面貌。 （四）以民生工程为重点，推进改善民生。一是实施精准脱贫工程。增加扶贫资金投入，整合涉农资金，将“一乡一品”徽菜山珍特色产业导入精准扶贫，五大产业扶贫长短结合，打造精准脱贫伏岭样板。落实健康脱贫“351”政策。找准脱贫突破口，把功夫用到帮助贫困群众解决就业、就学、就医、居住、救灾等实际困难上，如期高质量、高水平实现4个村出列，56名贫困人口全部脱贫。二是实施社会事业均衡工程。安全发放补助类民生工程，及时足额缴纳参合参保类民生工程，高质量实施工程类民生工程。优化实施财政奖补“一事一议”、危房改造等民生项目，深化农村产权制度改革。继续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，抓常长抓城乡低保动态调整。巩固中小学义务教育均衡发展创建成果。促进民俗文化、群众文化、健身文化与旅游品牌协同发展。大力推行家庭医生签约服务。严格措施抓好秸秆禁烧工作，进一步抓好综合利用工作。以为民服务大厅为阵地，推进村级公共服务社会化。支持发展共青团、妇女、工会、儿童和红十字、慈善福利、残疾人事业，进一步做好气象、档案、广播电视、民族宗教、外事侨务、人防民防、防灾减灾、拥军优属等工作。 （五）以“平安伏岭”为重点，夯实综治维稳基础。一是深化平安创建工程。扎实开展“七五”普法，深入开展全面依法治镇。加强人民调解员队伍建设，完善法律援助服务体系，进一步规范社区矫正工作；全面推行“阳光信访”，严格实行诉访分离，从源头上防范和化解社会矛盾。实施城乡一体化社会治安防控体系建设，进一步完善网格化建设管理，使网络管理横向到边、纵向到底。依法打击各类违法犯罪行为。二是深化“铸安工程”。扎实推进安全生产“一岗双责”落实，深入开展安全生产领域“打非治违”，预防和减少生产安全事故发生。完善应急预案体系，全年开展应急演练至少1次，提高应急处理能力。加快构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。 四、加强政府自身建设各位代表！站在新方位，履行新使命，实现新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须坚定“四个意识”，增强“四个自信”，聚集“四个全面”，以“强化工作执行年”为抓手，在县委、县政府和镇党委的领导下，不忘初心，继续前进，推进政府工作迈上新台阶。坚持依法行政，强化工作执行。忠实履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚持在党委领导下开展工作，依法接受人大法律监督和工作监督，高质量办理人大代表建议、议案，自觉接受社会监督和舆论监督。完善科学决策、民主决策、依法决策，加强政府用章管理，健全政府各项工作制度，确保有章可循。严格执行重大行政决策程序，主动征求社会各界意见建议，提高决策质量和水平。深化政务公开和政府信息公开，让政府得到广泛监督。坚定宗旨观念，强化工作执行。坚持“一线工作法”，经常深入实际、深入最前线、深入群众，零距离了解社情民意，面对面倾听群众呼声，全力为群众办实事、解难事。设立政府扶贫热线电话，让改革发展成果惠及更多群众，让人民群众进一步增强“获得感”。顺应群众新期待，加强环境治理，增强群众归属感。健全镇村两级为民服务体系，积极推行网上办事，为群众提供便捷高效的“一站式”服务。完善村民自治机制，依法依纪依规完成第十届村委会换届工作。坚持勤勉尽职，强化工作执行。强化担当精神，加强责任、督查、考核、日常管理、奖惩体系建设，形成实干实效的制度链条，切实转变“干得越多问题越多、少干不干反而没有麻烦”的不良倾向，力促政府工作人员把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，做到每天都是节点，全年都在冲刺。强化进取精神，拉高发展标杆。强化实干精神，突出问题导向、目标导向，落实工作提示单、“三单制”工作法和汇报督查调度制，细化“时间表”和“施工图”，落细落小落实各项工作。坚守廉洁底线，强化工作执行。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪，落实“一岗双责”，推进从严治党、依规治党。驰而不息加强作风建设，用制度管权管人管事。加强对国有资产、财政性资金、政府投资项目等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上遏制腐败现象的发生。加大对侵害群众利益问题的查处力度，严格“三公”经费管理，集中财力用于促发展、惠民生。各位代表！伏岭正处在继往开来的重要历史时期。回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞，展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，进一步解放思想、同心同德，大家撸起袖子加油干，确保完成经济社会发展各项目标任务，加快建设美丽幸福新伏岭，以一流业绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资绩溪县】2017年家朋乡政府工作报告

  在家朋乡第十八届人民代表大会第一次会议上家朋乡党委副书记、乡长戴晓静（2017年1月11日）各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾第十七届人大一次会议以来的五年，是我乡砥砺前行、持续发展的五年，也是与时俱进、加快崛起的五年。全乡人民在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持民生优先，突出项目驱动，致力绿色崛起，全面推进“四个家朋”建设,全乡经济社会各项事业呈现稳定、健康发展的良好局面。五年来，我们坚持绿色崛起，特色产业形成品牌一是乡村旅游打响品牌。围绕文化旅游发展，重点打响“梅干岭油菜花”、“英雄许家朋”等品牌，建成了“梅干岭摄影写生基地”，成功争创“省级国防教育基地”。头、霞水两条“千年水街”初步建成，尚村、霞水两个自然村名列“全国传统村落”；家朋村积极申报全国历史文化名村，并成功荣获“省级绿色村庄”；“水岸人家・富强”建设扎实推进。连续举办油菜花文化旅游节、梅干岭全国摄影大赛、全国摄影擂台赛和“摄影小镇―家朋”全国摄影大展，提升了知名度和影响力。围绕“全天候、全乡域”旅游发展思路，积极培育葵花、荷花、晒秋、荆古道等旅游亮点。游客突破20万人次，全乡农家乐、宾馆突破90家，床位达1600余张，乡村旅游已成为富民增收的主渠道。二是山核桃产业形成规模。坚持优势资源产业化，产业发展绿色化，大力发展山核桃产业，种植面积达4.5万亩，年产值突破1亿元，成为农民收入的重要来源。聚焦品牌，产业链不断拉长，成立全县首家山核桃产业协会，专业合作社达13家，规模山核桃加工企业达3家，纪世山宝有限公司成功落户县农产品加工园，“五谷塔”、“纪世山宝”、“徽河”3个品牌的产品销量逐年增加。水浪头山核桃基地成为“国家级山核桃示范基地”。成立电商协会，拓宽销售渠道，我乡3家电商企业入驻县电商一条街，电商已成为山核桃销售的新增长点。五年来，我们坚持项目驱动，项目工作成绩斐然成功实施了6000余万元的农业开发、土地整理、小流域治理、美丽乡村、道路畅通、小农水等项目，完成陵园路、家朋过境公路、霞尚路、万富山至莲坑道路、梓棚至戈溪道路一期、坑上路、家朋环村路、村级道路硬化拓宽工程、入乡县道“白改黑”升级工程以及和仁公路括宽改造等项目建设，新建了头集镇区，梅干岭核心区等地段停车场。同时争取一事一议、扶贫开发、整村推进、农田水利、移民、环保等项目100余个，项目资金1500余万元，形成多层面、多元化的项目建设格局，有效改善了群众生产生活和旅游基础设施，夯实了家朋发展基础。五年来，我们坚持统筹兼顾，美丽乡村日新月异一是突出示范引领，打造省级中心村。认真实施美丽乡村建设四年行动计划，积极推进家朋村、霞水村、富强村等省级中心村建设，积极争取幸福村纳入2017年省级中心村行列。在美丽乡村建设中，注重发挥村党组织领导核心作用和村民理事会的主体作用，注重把美丽乡村建设与经营相结合，把建设的村作为景点来打造，实现了建设美丽乡村到经营美丽乡村的转变，提高了农民收入，壮大了集体经济。二是坚持点面结合，实现清洁工程全覆盖。整合各类资金1000余万元用于美丽乡村建设，并把农村清洁工程作为重点工作来落实，完善了清洁工程基础设施，建造了焚烧炉，配备了保洁员，全面推行农村清洁工程市场化，实现了保洁的常态化和全覆盖。积极开展“三线四边”环境治理活动，开展了“十星清洁户”创评工作，评选表彰了家朋乡“最美保洁员”、“十星清洁户”，全面开展农民自筹经费征收工作，农民主体作用进一步发挥，全乡清洁工程水平进入全县前列。五年来，我们坚持民生优先，人民生活持续改善一是文明创建工作成绩显著。家朋灯成功申报为市级非物质文化遗产。成立“红色记忆”志愿者服务队，荣获“县志愿服务标兵”荣誉称号。先后有10人被评为“绩溪好人”、4人被评为“宣城好人”；送戏下乡实现全覆盖，电子阅览室和村文化广场等一批文化阵地建设相继完工，推动了群众性文化活动的深入开展。深入开展“文明村”、“文明单位”、“五好文明家庭”创建工作，文明程度明显提升，荣获县级“文明乡镇”称号。成功举办家朋乡农民运动会，成功评选“家朋好人”、“为民服务之星”等，凝聚了人心，提振了精气神。二是民生保障更加全面。五年来共发放惠农资金3000余万元，惠及4000余农户。精心组织实施各项民生工程，突出扶贫攻坚，强化“二级书记抓扶贫”、“干部包户”等举措，圆满完成了115户264人户脱贫，一个贫困村出列的年度脱贫攻坚任务。新建和阳村部大楼，完善8个村“一平台两中心”建设，提升为民服务水平。农村低保工作更加透明、民主，做到应保尽保。投入200多万元新建了和阳敬老院，五保集中供养水平进一步提高；开展了家朋村集中墓葬区建设，殡葬管理工作有序推进。完善社会救助体系，发放各类救助资金近1000万元。8个村全部建立规范化村级卫生室，公共卫生进一步加强。完成“六五”普法工作，切实抓好校园安全、校车安全、安全生产和食品监管工作，连续3次被评为综治工作先进乡镇。武装、计生、新农合、社保、统计、民族宗教、妇女儿童等各项工作均取得新进步。五年来，我们坚持从严从实，行政效能持续提升高质量开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育、“讲看起、见行动”和观念更新学习讨论活动。健全完善政府工作规则和重大事项决策程序等20多项制度，政府依法行政能力和执行力、公信力不断提高。自觉接受人大依法监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，办事效率和服务水平进一步提升。严格执行中央八项规定精神和省市委相关规定，认真落实主体责任体系，严格执行“一岗双责”，反腐倡廉取得新成效。各位代表，刚刚过去的2016年，我们认真落实县委“2468”发展战略，主动适应新常态，实现了“十三五”良好开局。全年实现固定资产投资达4.69亿元，其中工业固定资产投资达1.14万元；农村居民人均可支配收入9415元，同比增长8%,各项指标稳步增长,全面完成上级下达的财税任务。一是乡村旅游亮点纷呈。成功举办第八届油菜花文化旅游节、“‘忆乡愁’民俗文化活动月暨全国首家‘摄影小镇’授牌活动”、“赏葵.晒秋”等活动，展现了家朋丰富多彩的山水景观和民俗文化；按照“四季有花，每季有节”的思路，分别推出尚村葵花、荷花、晒秋等系列，打破了家朋旅游季节分明的格局。按照县委“四镇率先”的要求，我们紧抓大众摄影、全民旅游时代到来的契机，强力推进“摄影小镇”创建各项工作，重点强化摄影旅游配套设施，成功荣获“全国首家摄影小镇”，尚村景区成功争创3A级景区，并申报省级旅游示范村，同时培育申报了四星级、三星级农家乐各1家，恒泰农家乐荣获全市技能大赛一等奖。全年接待游客突破20万人次，同比增长18%。二是人居环境持续优化。加快推进美丽乡村建设。投入330万元资金用于美丽乡村省级中心村富强村建设，启动了富强村文化长廊、文化广场、沿线改徽、路灯安装、村内改厕、停车场及污水处理设施建设项目。投入70万元用于美丽乡村市县乡三级中心村幸福村、汪家店村、万莲水村建设，成功申报幸福梅干村为2017年美丽乡村省级中心村。着力提升清洁工程水平。全年共投入350余万元用于污水处理、清洁工程和“三线四边”整治等项目。新建垃圾池32个，添置垃圾桶600只，垃圾车33辆。采取政府购买服务办法，继续推行农村清洁工程市场化运作。扎实推进建成区整治建设项目。严格规划管理，投入108万元启动了家朋村大前岭沿线美化绿化、水街环境提升、集镇区沿街店招改造、生活垃圾处理维护、旅游标示设置、集镇区亮化等项目建设。深入推进绿色质量提升行动。扎实开展千万亩森林增长工程，建成省级森林村庄1个，完成义务植树5000余株。家朋村荣获“省级绿色村庄”，家朋村、尚村成功入选全县“十大最美村落”。三是脱贫攻坚扎实有效。聚焦精准、聚力攻坚，圆满完成了115户264人户脱贫，一个贫困村出列的年度脱贫攻坚任务。引导补助贫困户14户发展绩溪黄牛养殖、44户发展黑猪养殖，112户发展山核桃种植，9户建设了3kw的光伏发电站。实施易地搬迁促脱贫工程，完成安置区建设，全乡共8户21人实施了易地搬迁项目。同时配合农委、人社局、卫计委、住建委等单位，做好对贫困户的农业培训、就业培训、健康脱贫、危房改造等工作，为贫困户顺利脱贫提供保障。实施尚村葵花、荷花种植项目，通过旅游发展带动村集体增收和村民致富；实施党坑村、万莲水村入股分红项目，确保2017年完成村出列目标。四是项目投入持续加大。围绕乡村旅游和特色小镇建设，整合项目重点投入到花海景观打造、旅游道路提升、停车场、观景台、旅游公厕、古村落保护与开发等方面。积极争取实施了总投资1502万元的农业开发项目，推进万富山至莲坑道路、梓棚至戈溪道路一期、坑上环村路、家朋环村公路等项目建设；实施总投资2800余万元的农村道路畅通工程项目，完成荷花坪、平坑、方家、水屋、方家村、石云路等道路硬化工程；完成梅干、党坑、尚村、苦竹干、阴戈溪等道路拓宽工程；启动和仁公路拓宽改造项目建设。实施总投资761万元的小农水项目，对险峰水库进行全面除险加固；积极争取14个财政奖补资金69万元的“一事一议”项目。截止目前，总投资3000余万元的金沙至家朋道路“白改黑”工程全面完工、新建旅游生态停车场3500平方米、新增旅游公厕4座、新增大型旅游交通指示牌及景区内旅游标示牌57块、新建公路沿线挡墙和马头墙650米、拆除及修缮公路沿线破旧房屋27幢、乡容乡貌得到极大改观。家朋村、尚村的石板路恢复工程、家朋村口大型停车场及摄影点建设项目有序推进。同时，积极对接苏浙沪，大力开展招商引资，“山云蓝岭”、“尚村高端民宿”项目取得新进展。五是社会事业全面进步。坚持以人为本，着力保障和改善民生。精心组织实施33项民生工程。积极开展城乡居民养老保险和社会医疗保险工作，2016年城乡居民养老保险参保率达94.86%,新农合参保率达92.72%。惠民资金发放到位，发放各类资金1170余万元。提高人口计生服务水平，开展国家免费孕前优生健康检查，落实计生奖励扶助政策，群众满意度进一步提高。扎实推进土地确权，农业普查工作，完成253户危房改造任务。投入122万元完成家朋学校运动场地一期改造工程，改善教育环境。双拥、武装工作不断提升，共青团、妇联、工会、关工委、农业、统计、档案等工作取得新进展。六是自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县委各项会议精神，改进工作作风，全面梳理政府权力清单、责任清单，为民服务渠道更加畅通。政务公开深入推进，政府网站管理服务水平不断提高。充分提升乡村两级为民服务水平，连通与群众之间的“最后一公里”。认真落实中央八项规定和省市县有关要求，强化“三公”经费管理，全年“三公”经费下降15%。公务员职务与职级并行制度改革稳步实施。加强个人修养教育，提高拒腐防变能力，树立为政清廉的公仆形象。各位代表，过去的五年，是家朋绿色崛起、跨越发展的五年。五年来，我们走出了发展的谷底，跨入了发展的快车道，成为全县“四镇率先”之一，家朋已成为发展的热点和焦点。五年来，我们上下一心，众志成城，成功抗击了2012年台风“海葵”的袭击，成功战胜了2013年百年未遇的重大旱灾，确保全乡社会稳定，荣获市委、市政府的表彰。五年来，我们相继荣获“全国环境优美乡”、“中国美丽田园”、“安徽省最佳旅游乡镇”、“安徽省红色旅游乡镇”、“全国首家摄影小镇”等荣誉称号，进一步提升了对外知名度和影响力。五年来，通过全乡上下共同努力，干部的信心指数、群众信任指数、人民的幸福指数稳步提升，家朋人民的自信心和自豪感进一步增强。过去五年的成绩，奠定了家朋未来发展基础，坚定了我们攻坚克难的雄心壮志。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大大力支持的结果，是全乡上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全体人大代表、广大干部群众，向所有关心、支持、参与家朋建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，家朋的发展仍处于爬坡过坎、攻坚转型的阶段，经济社会发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题：经济基础依然薄弱，农业产业化发展水平不高；产业结构不优，乡村集体经济不强；少数干部创新意识，担当精神、工作本领有待加强，作风建设仍然在路上，等等。对此，我们一定高度重视，采取更具针对性、更强有力措施，加快推进解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务未来五年，是我乡做强特色产业，建设“摄影小镇”，打造文旅强乡，全面决胜小康的关键时期。我们必须坚持发展为上、创新为魂、民生为本、脱贫为先、平安为基，紧抓快干、乘势而上，坚定不移加快建设美丽幸福新家朋。今后五年，重点实施好四大工程： （一）实施好乡村旅游发展工程。重点打造全天候、全乡域乡村旅游，争创国家4A级景区。一是打造四季花海。突出“玩出花样”，进一步打响“梅干岭油菜花”、“尚村葵花”旅游品牌，培育推出菊花、荷花、牡丹花等系列，实现“四季有花，每季有节”的目标。二是提升两个基地。提升梅干岭摄影写生基地和许家朋烈士陵园国防教育基地，继续打响“英雄故里，花海人家”品牌，争创“国家级国防教育基地”，提升家朋对外的知名度和影响力。三是建设“摄影小镇”。以打造全国摄影目的地为核心，全面启动“水街风情”、“浪漫花海”、“记住乡愁”、“红色记忆”四个片区建设，发展包括花海游、山水人文游、户外运动、民宿产业、健康养生、摄影写生基地等集一体的特色旅游小镇。 （二）实施好山核桃产业培育工程。坚持把山核桃产业作为特色富民的核心产业来打造。一是打响山核桃品牌。以水浪头山核桃基地成功争创“国家级山核桃示范基地”为契机，打造皖南山核桃产品主产地，引领绩溪县山核桃产业发展。全力做好家朋山核桃深加工文章，提高山核桃附加值，引进标准化先进山核桃加工生产线，研发系列新上市产品，打响自主品牌，争创全国知名品牌1个以上。二是推进生态和山核桃产业的融合发展。积极争取产业扶持，合理划定山核桃发展限制区，保护绿色生态。引导农民科学种植，科学管理，发展林下经济，积极进行林区生态修复，推进家朋山核桃产业可持续发展。 （三）实施好基础设施提升工程。围绕产业发展、生态旅游、社会民生等分门别类建立基础设施项目库，通过项目建设，不断增强发展内力。一是突出抓好道路交通建设。以“内外联通”为目标，在对外通达上，完成境内县道桥和线、家荆线、岛洪线公路改建升级工程；完成和仁线改造升级工程，打破通往浙江，宁国的交通“瓶颈”，凸显家朋的区位优势。在内部通达上，着力加强现有乡村道路整修和改造升级，打通主要景点间的联结道路，形成旅游环线；建设家朋旅游客运中心及大型停车场，适应家朋乡村旅游发展。二是突出抓好美丽乡镇建设。围绕“巩固基础、突出重点、全面推进、打造精品”的总体思路，全面提升清洁工程市场化、常态化水平；把建设与经营结合，高标准打造各级中心村，80%以上中心村达到美丽乡村建设要求；广泛开展自然村整治，力争90%以上村庄脏乱差得到有效治理；突出抓好乡政府驻地建成区整治，努力打造农民幸福生活美好家园，在全县率先建成美丽乡镇。同时积极争取项目，大力改善农田水利、防洪设施，夯实农业发展基础。 （四）实施好民生福祉升级工程。坚持以更高标准、更大力度保障民生，让人民群众对美好生活的向往不断变成现实。一是全力打赢脱贫攻坚战。突出精准要求，更加强化责任落实，采取超常规的力度和措施扶贫到位、脱贫到人，确保2020年全面建成小康社会；二是统筹推进各项社会事业发展。不断完善养老、医疗、低保等社会保障体系，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，不断提高人民群众生活质量。改善公共服务，促进社会公平正义，提高政府提供公共服务能力，促进社会和谐发展；三是提高文化软实力。积极发挥在文化建设的主导作用，鼓励全社会积极参与，以文艺能人牵头，扶持组建一批民间文艺团体。探索创新文化发展的新模式，与乡村旅游紧密结合起来，增强文化引领经济发展能力，力求打造文化精品。 三、2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年，高起点、高效率做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和县委十五届二次全会、县十七届人民代表大会第一次全体会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕县委“2468”发展思路，以“强化工作执行年”为抓手，全面提升工作效能，全力优化发展环境。坚持党建引领，着力绿色崛起，奋力打造文旅强乡，建设美丽家朋。综合考虑，今年的主要预期目标是：力争实现固定资产投资增长10%，旅游接待人次增长10%，农民人均可支配收入增长高于经济发展水平，人口自然增长率控制在3‰以内，全面完成上级下达的各项目标任务。围绕这些目标，我们重点做好四方面的工作： （一）坚持特色富民，做强山核桃产业一是进一步打响山核桃品牌。以“纪世山宝”农产品开发有限公司落户县农业产业园区为契机，全力做好山核桃深加工文章，打响家朋自主品牌。全力用好电子商务进农村和家朋智慧旅游平台，积极培育新品牌，做大老品牌，打造家朋核心旅游产品。二是积极发展林下经济，加强对林区生态资源的保护，做好林区生态修复，引导专业合作社、家庭农场、农民科学种植、管理和采摘山核桃，加强对果农的科技指导和培训，科学合理发展茶叶、油茶、三叶草等林下经济，提高水土保持能力和山核桃产品原材料的产量与品质，保持山核桃产业可持续发展。 （二）坚持“一乡一品”，建设“摄影小镇”发展乡村旅游，打造“摄影小镇”是我乡“十三五”的重点工作。我们要紧紧围绕争创“国家4A级景区、国家级国防教育基地、全国摄影之乡”三大目标，全力推进家朋发展，重点做好“四篇文章”。一是做好花海文章。围绕“玩出花样”，全力办好“中国•绩溪第九届油菜花文化旅游节”、“摄影小镇―家朋全国摄影大展”等重大活动，进一步打响家朋乡村旅游品牌。二是做好文化文章。重点宣传推介仙人谷、山云岭、笔架峰等自然景观；挖掘宣传家朋通往浙江的6条古道；开发保护头、霞水、尚村、和阳等古村落，挖掘徽文化内涵，打造山水文化游。三是做好红色文章。按照陵园总体规划，逐步推进陵园纪念广场、停车场、体验馆等各项基础设施建设。充分利用好“许家朋”英雄品牌，放大红色文化效应，打造一条精品化的红色旅游线路。四是做好摄影文章。围绕打造“摄影小镇”，经营好山水人文景观，打造丰富多元的摄影景点，发展摄影产业，力争通过2-3年的努力，建设一个以摄影写生为主体，兼具赏花观光、旅游休闲、户外运动、民宿产业、健康养生等功能于一体的“摄影小镇”，打造全国摄影目的地。 （三）坚持项目驱动，改善基础设施在乡域范围内，以改善群众出行，发展旅游为出发点，争取项目支持，加快完成乡村道路硬化及拓宽工程，同时加强现有乡村道路整修和改造升级。完成家朋村石板路、尚村石板路、家朋村口停车场及境内摄影点等项目建设，实施涉及尚村、家朋等村的小流域治理工程，不断完善摄影旅游和农业基础设施。积极争取专项资金加大对古村落保护开发，启动实施尚村、霞水“全国传统村落”保护项目，家朋村“省级绿色村庄”建设项目。继续深化美丽乡村省级中心村建设，巩固家朋村、霞水村建设成果，启动实施古街、古巷修缮工作，全面完成富强村建设任务，启动幸福村项目建设工作。进一步推进农村清洁工程和“三线四边”整治工作，努力在常态化上取得新成效，率先在全县建成美丽乡镇。 （四）坚持民生优先，推进各项社会事业坚持以民生工程为抓手，不断加大对各项民生工程和社会事业的投入，着力解决事关群众切身利益的民生问题。突出精准扶贫，确保2017年所有贫困户脱贫，贫困村出列。严格村庄规划建设管理，保持对“违法占地、违法建设”查处的高压态势。加强和创新社会治理，畅通和规范信访渠道，坚持开门接访和带案下访制度，完善矛盾纠纷排查化解机制，深化网格化管理、社会化服务。牢固树立安全发展的理念，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系。深化平安家朋建设，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制和应急处置联动机制。扎实推进科技教育、医疗卫生、计划生育、文化体育等各项工作，促进社会各项事业均衡发展。 四、加强政府自身建设各位代表！履行新使命、实现新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须大力实施“强化工作执行年”，讲看齐、见行动，鼓足干劲、保持韧劲，只争朝夕推动各项工作迈上新台阶。 （一）坚持勤勉尽职。坚持把强化工作执行摆在政府工作的首要位置，努力形成忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的抓落实工作格局，切实把发展思路转化为生动实践，把工作措施转化为实干行动，提升服务转型发展、服务基层群众的能力和水平。 （二）坚持为民干事。加快服务型政府建设，坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常深入实际、深入基层、深入群众解决问题，千方百计为群众排忧解难。强化重点工作督查考核和责任追究，建立健全人人有责任、层层抓落实、事事见实效的工作保障机制，不断提高政府执行力。 （三）坚持依法行政。深入推进法治政府建设，健全依法决策机制。切实把政府工作纳入法治化轨道，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系。认真实施“七五”普法规划，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。 （四）坚持廉洁从政。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，永葆清正廉洁的政治本色。坚决防范和查处以权谋私、公权私用以及违反中央八项规定精神的违纪违规行为，加大对侵害群众利益问题的查处和解决力度。严格“三公”经费管理，集中更多的财力用于促发展、惠民生。各位代表，承载着家朋人民的梦想和期盼，我们踏上新征程，让我们在乡党委的坚强领导下，解放思想，凝神聚力，开拓创新，砥砺奋进，以必胜的信心、昂扬的斗志，为打造文旅强乡，建设美丽家朋，决胜全面小康而努力奋斗！

  2025-07-27

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